Urząd Gminy Kowale Oleckie Biuletyn Informacji Publicznej

                                               PROTOKÓŁ   Nr    RG.0002.12.2012

 

sesji Rady Gminy Kowale Oleckie – 28 grudnia 2012 roku

 

W posiedzeniu udział wzięli:

1) radni Rady Gminy Kowale Oleckie wg załączonej listy obecności,

2) Wójt Gminy - p. Helena Żukowska,

3) Skarbnik Gminy – p. Janina Kozłowska,

4) zaproszeni goście.

 

                        Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy

 

                                                 p. Krzysztof Bartczak

 

Początek posiedzenia – godz. 10 ^oo .

 

Ad. do pkt 1

 

            Przewodniczący obrad powitał wszystkich zebranych. Następnie stwierdził, że na 15 radnych obecnych jest 13.Oznacza to prawomocność dzisiejszych obrad.

 

Nieobecni:

1)      p.  Rafał Andryszczyk,

2)      p. Zbigniew Miszkiel.

 

 Ad. do pkt 2

 

            Pan Krzysztof Bartczak zaproponował kandydaturę  p. Małgorzaty Babiarz  

na sekretarza dzisiejszych obrad Rady Gminy, która wyraziła zgodę  na objęcie tej funkcji.

Innych propozycji personalnych nie odnotowano.

 

Pani Małgorzata Babiarz sekretarzem obrad została wybrana jednomyślnie ( 13 głosów ).

 

Ad. do pkt 3

 

Przewodniczący Rady Gminy zaproponował wprowadzenie dodatkowe punktu

do porządku obrad, a mianowicie:

-  podjęcie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kowale Oleckie  –  pkt 15 porządku obrad, 

 

Następne punkty będą miały numerację wyższą o 1.

 

Zmiany w porządku obrad zostały przyjęte, zgodnie z art. 20 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. ), bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 13.

Za przyjęciem w/w zmian opowiedziało się 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

 

 

 

                                                           -  2  -

 

Ad. do pkt 4

 

            Przewodniczący Rady Gminy poinformował o wcześniejszym wyłożeniu protokołu

z ostatniej sesji, tj. z dnia 29 listopada 2012 roku.

 

Uwag nie zgłoszono.

 

Protokół  został przyjęty jednomyślnie ( 13 głosów ),  bez odczytywania w trakcie sesji.

 

 Ad. do pkt 5

 

                                                           Sprawozdanie

z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady

 

                                               ( sprawozdanie – w załączeniu )

 

 

 Pytań nie zgłoszono.

 

Pani Wójt zgłosiła wniosek o wprowadzenie jeszcze jednej uchwały do porządku obrad, a mianowicie:

 w sprawie przyjęcia od powiatu oleckiego zadania publicznego zarządzania drogą powiatową. Byłby to pkt 16 porządku obrad.

 

Radca prawny nie wniósł zastrzeżeń prawnych do tego wniosku, stwierdzając że statut gminy dopuszcza wprowadzenie zmian w porządku obrad

w tym momencie posiedzenia.

 

Zmiany w porządku obrad zostały przyjęte, zgodnie z art. 20 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. ), bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 13.

Za przyjęciem w/w zmian opowiedziało się 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

 

Następne punkty będą miały numerację wyższą o 1.

 

Ad. do pkt 6  

 

Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska przedstawiła objaśnienia do projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Kowale Oleckie

na lata 2012 – 2024.

            Następnie Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał treść w/w projektu  uchwały.

                                                                        

Pytań i uwag nie zgłoszono.

 

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).

 

                                                                       - 3 -

 

( uchwała Nr RG.0007.144.2012 w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Kowale Oleckie na lata 2012 – 2024 – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 7

 

Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska przedstawiła objaśnienia do zmian

w budżecie Gminy na rok 2012 zgłaszając jednocześnie, w imieniu Pani Wójt, następującą autopoprawkę:  w § 1 ust. 3 wyrażenie ,, Nr 3 ‘’ zastępuje się wyrażeniem ,, Nr 4 ‘’,

Następnie Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał  projekt uchwały w tej sprawie.

 

Powyższa uchwała, wraz z autopoprawką,  została podjęta, zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z  2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady. 

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 13.

Za podjęciem uchwały opowiedziało się 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.  

                                                                      

( uchwała Nr RG.0007.145.2012 w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2012

   – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 8

 

          a) Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska przedstawiła objaśnienia do projektu uchwały dot. Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kowale Oleckie na lata 2012 – 2024 jednocześnie zgłaszając, w imieniu Wójta Gminy, autopoprawki, które są pochodną opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie:

 

1)  dodaje się § 5 o treści: ,, § 5. Traci moc uchwała Nr RG.0007.72.2011 z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kowale Oleckie na lata 2012 – 2014 ( z późn. zm. ).’’

2) § 5 staje się § 6.   

 

( zarządzenie Nr 96/2012 Wójta Gminy Kowale Oleckie z dnia 14 listopada 2012 roku

w sprawie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2013 – 2024 – w załączeniu )

 

            b) Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu i Finansów p. Jerzy Koloszewski odczytał opinię Komisji w sprawie w/w projektu; Jest to opinia pozytywna.

 

                                               ( opinia – w załączeniu )

 

c) Pani Skarbnik odczytała uchwałę Nr RIO.VIII-0120-814/12 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 12 grudnia 2012 roku w sprawie opinii

o przedłożonym przez Wójta Gminy Kowale Oleckie projekcie uchwały  dotyczącej Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2013 – 2024.

 

                                               ( w/w uchwała – w załączeniu )

 

d) Następnie p. Przewodniczący odczytał projekt uchwały w  sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2013 – 2024.

e)  Uwag nie zgłoszono.

 

f)  Powyższa uchwała, wraz z autopoprawką,  została podjęta jednomyślnie

( 13 głosów ).  

 

            ( uchwała Nr RG.0007.146.2012 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy

  Finansowej Gminy Kowale Oleckie na lata 2013 – 2024 – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 9

 

a) Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska przedstawiła objaśnienia do projektu

budżetu na 2013 rok  ( załącznik Nr 11 ) oraz zgłosiła, w imieniu Pani Wójt,  autopoprawki  wynikające z opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie:

1)      w § 2 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: .. 6. Ustala się dochody i wydatki związane z realizacją zadań na podstawie porozumień i umów między jednostkami samorządu terytorialnego, zgodnie z załącznikiem nr 9 ‘’,

2)      w zał. Nr 2 ( planowane wydatki ) – w rozdz. 92195 ( str. 13 ) jest  § 2820, a powinno być: § 2800,

3)      w zał. Nr 9 uwzględniono tylko jedną dotację, a należy wstawić dotacje ze środków Unii Europejskiej oraz  jedną dotację ze starostwa:

a)      rozdz. 01010 § 6637 - 3 020 250  zł na pokrycie pożyczki na wyprzedzające finansowanie,

b)      rozdz. 60014 § 6620 – 125 000 zł – dotacja z budżetu powiatu,

§ 6630  - 100 000 zł – dotacja z Terenowego Funduszu Ochrony

                                     Gruntów Rolnych,

c)      rozdz. 90095 § 6637 – 559 530 zł   - dotacja ze środków Unii Europejskiej na

       realizację projektu ,, Mój rynek ‘’.

------------------------------------------------------- 

Razem  3 804 780 zł

 

            ( zarządzenie Nr 97/2012 Wójta Gminy Kowale Oleckie z dnia 14 listopada 2012 r.

              w sprawie projektu budżetu Gminy na 2013 r. – w załączeniu )

 

              b) Przewodniczący Komisji Planowania, Budżetu i Finansów p. Jerzy Koloszewski poinformował o pozytywnym zaopiniowaniu projektu budżetu na rok przyszły przez w/w Komisję na posiedzeniu w dniu 29 listopada grudnia 2012 roku ( jednomyślnie - 3 głosy, jedna osoba nieobecna ).    

 

                                                           ( opinia – w załączeniu )

 

c) Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska odczytała uchwałę Nr RIO. VIII-0120-815/12 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Kowale Oleckie projekcie uchwały budżetowej na 2013 rok. Jest to opinia pozytywna, lecz zawiera uwagi, które zostały uwzględnione w autopoprawkach.  

             

( powyższa uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie – w załączeniu )

 

                                                           -  5 -

 

d) Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały, wraz z autopoprawkami, w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Kowale Oleckie na 2013 rok.

 

e )  Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak otworzył dyskusję nad projektem przyszłorocznego budżetu. 

 

Pytań i uwag nie zgłoszono.

 

f) Uchwała w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Kowale Oleckie na 2013 r., wraz                  z autopoprawkami, zapadła, zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym ( j. t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady.

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie - 15 radnych, obecnych – 13.

Za podjęciem w/w uchwały głosowało – 13 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

 

            ( uchwała Nr  RG.0007.147.2012 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Kowale

              Oleckie na 2013 rok  – w załączeniu )

                         

                  18 – minutowa przerwa  

                                                                      

Po przerwie: stan Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych; obecnych – 13. Obrady

prawomocne.

 

Ad. do pkt 10

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał  projekt uchwały

w sprawie ustanowienia selektywnej zbiórki odpadów na terenie działalności Gminy Kowale Oleckie.

            Kierownik referatu IGKm Krzysztof Locman wyjaśnił, że jest to uchwała standardowa dla członków Związku Międzygminnego ,, Gospodarka Komunalna ‘’ w Ełku.

 

Poprawek nie zgłoszono.

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).   

 

( uchwała Nr RG.0007.148.2012 w sprawie ustanowienia selektywnej zbiórki odpadów

na terenie działalności Gminy Kowale Oleckie – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 11

 

            Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia obowiązku odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych przez mieszkańców, na których powstają odpady komunalne na terenie Gminy Kowale Oleckie.

            Pan Krzysztof Locman wyjaśnił, iż projekt uchwały dotyczy nieruchomości niezamieszkałych takich jak: szkoły, zakłady pracy, placówki zdrowia, kościoły, cmentarze, itp.

 

                                                                       -  6  -

 

            Wójt Gminy p. Helena Żukowska poinformowała, że nie wszystkie gminy podejmą tego rodzaju uchwałę.  

 

Pytań nie odnotowano.

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).   

 

( uchwała Nr RG.0007.149.2012 w sprawie przyjęcia obowiązku odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych przez mieszkańców, na których powstają odpady komunalne na terenie Gminy Kowale Oleckie – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 12

 

            Pan Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

na terenie Gminy Kowale Oleckie wraz z uzasadnieniem następującej treści:   

 

,, Obowiązkiem Rady Gminy Kowale Oleckie, wynikającym z art. 61 ustawy z dnia

13 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach, jest przyjęcie uchwały

w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uchwała określa procedurę postępowania właścicieli nieruchomości w zakresie uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

            Celem tego przepisu jest stworzenie regulacji prawnej mającej ustalić: termin, częstotliwości i tryb wnoszenia opłaty przez właściciela nieruchomości.’’

 

Pytań i uwag nie odnotowano.

 

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).   

 

( uchwała Nr RG.0007.150.2012 w sprawie  określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Gminy Kowale Oleckie – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 13

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak przestawił treść projektu uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik.

            Wójt Gminy p. Helena Żukowska przedstawiła kalkulację ceny za odpady komunalne unieszkodliwiane w ramach systemu, który będzie funkcjonował o 1 lipca 2013 roku.

 

                                   (  projekt uchwały wraz z kalkulacją – w załączeniu )  

 

            Następnie p. Krzysztof Locman wyjaśnił, że Rada Gminy jest ustawowo zobligowana do wyboru jednej z trzech metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami:

1)      od liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość,

2)      od powierzchni nieruchomości,

-  7 -

 

 

3)      od ilości zużytej wody.

Przedłożony projekt uchwały uwzględnia tę pierwsza metodę. 

Wiceprzewodnicząca Rady Gminy p. Teresa Truchan zgłosiła wniosek o obniżenie stawek zawartych w § 2 o 2 zł, czyli obniżenie:

1)      stawki w ust. 1 z 14 zł do 12 zł,

2)      stawki w ust. 2 z 13,5 zł do 11,5 zł .

Obniżenie kosztów – m.in. poprzez zatrudnienie jednego a nie dwóch pracowników.

            Pani Wójt wyjaśniła, że zostanie zatrudniony tyko jeden nowy pracownik, natomiast drugi będzie przeniesiony.

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak ogłosił:

 

                  5 – minutową przerwę    

                                                                      

Po przerwie: stan Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych; obecnych – 13. Obrady

prawomocne.

 

Radca prawny  stwierdził, że wnioskiem najdalej idącym jest projekt uchwały przedłożony przez Wójta Gminy Kowale Oleckie.

Wójt Gminy p. Helena Żukowska poinformowała o dokonanych, w trakcie przerwy, wyliczeniach z uwzględnieniem obniżki:

1)      koszt odpadów zbieranych nieselektywnie – 12 zł – to zebralibyśmy 708 000 zł, czyli o 107 000 zł  mniej,

2)      z 708 000 zł zapłacilibyśmy ,, na bramie ‘’ –  446  000 zł,

3)      zostałoby nam 262 000 zł na kupienie usługi odbioru śmieci.   

Zaplanowaliśmy na koszt usługi operatora, zbieranie i transport – 210 000 zł; 52 000 zł zostałoby na wszystko, tzn.

a)      na koszt monitoringu składowiska – 8 900 zł,

b)      na składkę do Związku Międzygminnego – 11 000 zł,

c)      na koszt zbierania i transport opadów z przestrzeni publicznej – 20 000 zł,

d)     na akcję zbierania odpadów problemowych i wielkogabarytowych 12 000 zł ( tylko 1 000 zł miesięcznie ).

W sumie: na zatrudnienie ludzi nie ma. 

   

Za projektem w/w uchwały głosowało 6 radnych, przeciw – 6, wstrzymało się – 1. Oznacza, że przedłożony projekt upadł.

 

Za wnioskiem radnej p. Teresy Truchan głosowało 6 radnych, przeciw – 6, wstrzymało się – 1; Wniosek upadł. 

 

Uchwały nie podjęto.

 

Ad. do pkt 14

 

Kierownik referatu IGKM p. Krzysztof Locman omówił wzór deklaracji będący załącznikiem do uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie

 

                                                           -  8 -

 

odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości, zgłaszając jednocześnie, w imieniu p. Wójt, autopoprawkę we wzorze deklaracji:

w pkt C należy dodać ,,     inna jednostka ‘’ .

            Pan Krzysztof Bartczak poinformował o planowanych zebraniach wiejskich,

w trakcie których będą wyjaśniane wszelkie wątpliwości.

            Następnie odczytał  w/w projekt uchwały.

 

Uchwała została podjęta, wraz z autopoprawką, jednomyślnie ( 13 głosów ).

 

( uchwała Nr RG.0007.151.2012 w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości )

 

Ad. do pkt 15

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak i p. Krzysztof Locman odczytali projekt uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Kowale Oleckie.

            Pan Krzysztof Locman stwierdził, że opinia Państwowego Powiatowego Inspektora  Sanitarnego w Olecku na temat tego projektu jest pozytywna.    

 

                                               ( kserokopia pisma – w załączeniu )

           

Poprawek nie zgłoszono.

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ) 

 

            ( uchwała Nr RG.0007.152.2012 w sprawie regulaminu utrzymania czystości

   i porządku na terenie Gminy Kowale Oleckie  -  w załączeniu )

 

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał wniosek Wójta Gminy

p. Heleny Żukowskiej o zwołanie sesji w trybie art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym ( j.t. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. ).

 

                                               ( kserokopia wniosku – w załączeniu )

 

            Pan Przewodniczący wyznaczył termin sesji na jutro, tj. 29 grudnia 2012 roku na godz. 10^oo .

 

Ad. do pkt 16

 

            Przewodniczący obrad p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia od Powiatu Oleckiego zadania publicznego zarządzania drogą  powiatową Stożne Monety – Lenarty na odcinku od miejscowości Szarejki do drogi krajowej Nr 65 o długości 1,68 km.

            Pan Krzysztof Locman wyjaśnił, że intencją tej uchwały jest modernizacja w/w odcinka drogi.

 

Zmian do projektu uchwały nie odnotowano.

 

                                                                       -  9 -

 

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).

 

            ( uchwała Nr RG.0007.153.2012 w sprawie przyjęcia od Powiatu Oleckiego zadania

               publicznego zarządzania droga powiatową – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 17

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały

w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Środowiskowy Dom Samopomocy

w Kowalach Oleckich.

           

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).

 

            ( uchwała Nr RG.0007.154.2012 w sprawie utworzenia jednostki budżetowej –

   w załączeniu )

 

Ad. do pkt 18

 

            Przewodniczący obrad p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia statutu Środowiskowego Domu Samopomocy w Kowalach Oleckich.

 

Pytań i uwag nie zgłoszono.

 

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).

 

            ( uchwała Nr RG.0007.155.2012 w sprawie uchwalenia statutu Środowiskowego

              Domu Samopomocy w Kowalach Oleckich – w załączeniu )

           

Ad. do pkt 19

 

Pan Krzysztof Bartczak przedstawił  projekt uchwały w sprawie zmian w statucie Gminy Kowale Oleckie uwzględniający Środowiskowy Dom Samopomocy w Kowalach Oleckich w wykazie gminnych jednostek organizacyjnych.   

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).

 

( uchwała Nr RG.0007.156.2012 w sprawie zmian w statucie Gminy Kowale Oleckie  –  w załączeniu )

 

Ad. do pkt 20

 

Interpelacje nie wpłynęły.

Zapytań nie zgłoszono.

 

Ad. do pkt 21

 

Odpowiedzi na interpelacje i zapytania nie odnotowano.     

                                                                       -  10 -

                         

Ad. do pkt 22 - Wolne wnioski i informacje

 

Pani Wójt stwierdziła, że kierownika Środowiskowego Domu Samopomocy

w Kowalach Oleckich należy wybrać w drodze konkursu; Taka jest opinia radcy prawnego.

 

 Ad. do pkt 23

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak podziękował radnym oraz zaproszonym gościom za przybycie i udział w obradach.

             

Sesja zakończyła się o godz. 14 ³⁴  

 

Protokółowała:                                                                                  Przewodniczący obrad

 

                                                                                                              Krzysztof Bartczak