Urząd Gminy Kowale Oleckie Biuletyn Informacji Publicznej

PROTOKÓŁ   Nr  RG.0002.5.2013

 

sesji Rady Gminy Kowale Oleckie odbytej w dniu 19 sierpnia 2013 roku

 

W posiedzeniu udział wzięli:

1) radni Rady Gminy Kowale Oleckie wg załączonej listy obecności,

2) Wójt Gminy – p. Helena Żukowska,

3) Sekretarz Gminy – p. Anna G. Gołębiowska,

4) sołtysi wsi wg listy obecności,

5) zaproszeni goście wg listy obecności.

 

                                   Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy

 

                                                           p. Krzysztof Bartczak

 

Początek posiedzenia – godz. 10^oo .

 

Ad. do pkt 1

 

            Przewodniczący Rady Gminy powitał wszystkich zebranych i stwierdził, że na

15 radnych  Rady Gminy Kowale Oleckie obecnych jest 12. Oznacza to prawomocność dzisiejszych obrad.

 

Nieobecni:

1)      p. Rafał Andryszczyk,

2)      p. Zbigniew Miszkiel,

3)      p. Dariusz Sznel.  

 

Ad. do pkt 2

 

            Przewodniczący Rady Gminy zgłosił p.  Małgorzatę Babiarz na sekretarza obrad, która wyraziła zgodę na kandydowanie.

 

Innych osób  nie zgłoszono.

 

Powyższa kandydatura została zaakceptowana jednomyślnie ( 12 głosów ).

 

Ad. do pkt 3

 

Radny p. Ryszard Trocki zaproponował zmianę do porządku obrad, a mianowicie wykreślenie pkt. 16 – Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań

i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kowale Oleckie.

Wniosek swój uzasadnił tym, iż uwagi zgłoszone do projektu studium nie były odczytane w całości, lecz przedstawione w sposób skrótowy ( vide: zestawienie ).

                                                                       -  2   -

 

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak poinformował, że pełne teksty  wniosków zostaną odczytane w trakcie dzisiejszego posiedzenia, a następnie poddane pod dyskusję. Autorzy poszczególnych wniosków będą mieli 3 minuty na wypowiedź.

 

Zaproponowana  zmiana w porządku obrad została odrzucona, zgodnie z art. 20 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. ), bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 12.

Za wykreśleniem pkt 16 z porządku obrad  opowiedział się 1 radny, przeciw – 11, wstrzymało się –  0.

 

Ad. do pkt 4

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak poinformował

o wcześniejszym wyłożeniu protokołu ostatniej sesji.   

 

Uwag nie zgłoszono.

                                                                        

Protokół ostatniej sesji Rady Gminy został przyjęty jednomyślnie ( 12 głosów ), bez odczytywania.  

 

Pytań i uwag nie zgłoszono

 

Ad. do pkt 5

 

Sprawozdanie

z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonywania uchwał Rady

 

                                                           ( w załączeniu )

 

Pytań nie zgłoszono.

 

Ad. do pkt 6

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały

w sprawie przejęcia od Powiatu Oleckiego zadania publicznego zarządzania drogą powiatową Stożne – Szarejki – Monety – Lenarty; Powyższe dotyczy odcinka biegnącego przez wieś Szarejki.

            Jednocześnie p. Przewodniczący zgłosił, w imieniu p. Wójt, autopoprawkę następującej treści: w § 1 skreślić sformułowanie ,, na okres budowy i gwarancji ‘’.

             

Zapytań nie zgłoszono.        

 

                                                           -  3  -

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 12 głosów ).

                                                                                                                                

( uchwała Nr RG.0007.178.2013 w sprawie przejęcia od Powiatu Oleckiego zadania

 publicznego zarządzania drogą  powiatową  - w załączeniu )

 

Ad. do pkt 7

 

            Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości    na własność Gminy.

            Wójt Gminy p. Helena Żukowska wyjaśniła, że od wielu lat dwie prywatne działki użytkowane są  jako droga ( ul. Ogrodowa ), stąd konieczność uregulowania tej sprawy poprzez ich nabycie na własność Gminy.  

 

Zapytań nie zgłoszono.        

 

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 12 głosów ).

 

            ( uchwała Nr RG.0007.179.2013 w sprawie nabycia nieruchomości na własność

              Gminy - w załączeniu )

 

Ad. do pkt 8

 

            Pan Krzysztof Bartczak  odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustalenia wysokości stawek opłaty targowej oraz określenia inkasenta.

 

Zapytań nie zgłoszono.         

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 12 głosów ).

 

( uchwała Nr RG.0007.180.2013 w sprawie zmiany uchwały dotyczącej ustalenia wysokości dziennych stawek opłaty targowej oraz określenia inkasenta  -  w załączeniu )

 

Ad. do pkt 9

 

Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf

za zbiorowe zaopatrzenie w wodę  w miejscowościach Drozdowo i Drozdówko z urządzeń zarządzanych przez Spółdzielnią Mieszkaniową ,, Drozd’’.  Aktualnie obowiązujące stawki to:  2,50 zł/m³ i 4,08 zł /msc.

Mówca stwierdził,  że wszystkie stawki przedłożone do zatwierdzenia przez Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej ,, Drozd ‘’ zostały przeanalizowane na posiedzeniach komisji tematycznych.

                                                                                                                                     

                                                                       -  4  -

 

Uwag nie było.       

             

Powyższa uchwała została podjęta następującą liczbą głosów:

za – 11, przeciw – 1, wstrzymało się – 0  głosów.

 

( uchwała Nr RG.0007.181.2013 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie

w wodę  w  miejscowościach Drozdowo i Drozdówko – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 10

 

Pan Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf

za zbiorowe odprowadzanie ścieków w miejscowości Drozdowo. Aktualnie obowiązujące stawki to: 3,40 zł/m³ i 3,68 zł /msc.

                                                                                                                                                      

Pytań i uwag nie zgłoszono.

 

Przedmiotowa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 12 głosów ).

 

( uchwała Nr RG.0007.182.2013 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków – msc. Drozdowo – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 11

 

Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf

za zbiorowe oczyszczanie ścieków przez oczyszczalnię w msc. Borkowiny. Aktualnie obowiązujące stawki to: 4,50 zł/m³ czyli b/z  i  3,00 zł /msc.

              

Pytań nie odnotowano.

 

W/w  uchwała została podjęta jednomyślnie ( 12 głosów ).

 

( uchwała Nr RG.0007.183.2013 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków – msc. Borkowiny – w załączeniu )

 

 Ad. do pkt 12

 

            Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf

za zbiorowe odprowadzanie ścieków we wsi Wężewo. Aktualnie obowiązujące stawki to: 4,30 zł/m³ i 2,30 zł /msc.

 

Pytań nie odnotowano.

 

-  5   -

 

Powyższa uchwała została podjęta następującą liczbą głosów:

za  – 8 głosów, przeciw – 1, wstrzymało się – 3.

                                                                      

( uchwała Nr RG.0007.184.2013 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe odprowadzenie ścieków – msc. Wężewo – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 13

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały

w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków w Mściszewie. Aktualnie obowiązujące stawki to: 4,50 zł/m³ czyli b/z  i 2,43 zł /msc.

 

Pytań nie zgłoszono.  

 

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 12 głosów ).

 

( uchwała Nr  RG.0007.185.2013 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków – msc. Mściszewo – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 14

 

Pan Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf

za zbiorowe odprowadzanie ścieków w Pogorzeli. Aktualnie obowiązujące stawki to: 7,00 zł/m³ czyli b/z  i 4,55 zł /msc.

 

Pytań nie zgłoszono.  

 

Powyższa uchwała została podjęta następującą liczbą głosów:

za  –  11 głosów, przeciw – 1, wstrzymało się – 0.

 

( uchwała Nr  RG.0007.186.2013 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe odprowadzanie ścieków – msc.  Pogorzel – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 15

 

Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf

za zbiorowe zaopatrzenie w wodę  w  Kowalach Oleckich z urządzeń zarządzanych przez Spółdzielnią Eksploatacyjno – Mieszkaniową ,, Nowa’’. Mówca zaproponował poprawkę następującej treści:

w tytule uchwały po wyrażeniu ,, w wodę ‘’ dodać sformułowanie ,, w Kowalach Oleckich

z urządzeń obsługiwanych przez Spółdzielnię ,, Nowa’’.

Aktualnie obowiązujące stawki to: 2,10 zł/m³ i 2,80 zł /msc.

-  6  -

   

Uwag nie było.

                                                            

Powyższa uchwała, wraz z poprawką,  została podjęta następującą liczbą głosów:

za  – 11 głosów,  przeciw – 1, wstrzymało się – 0.

 

( uchwała Nr RG.0007.187.2013 w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie

w wodę  w Kowalach Oleckich z urządzeń obsługiwanych przez Spółdzielnię,, Nowa ‘’

–  w załączeniu )

 

                                      10 – minutowa przerwa

 

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych. Obecnych – 12 . Obrady prawomocne.

 

 Ad. do pkt 16

 

            Wójt Gminy p. Helena Żukowska omówiła główne założenia studium. Oto treść wystąpienia:

 

            Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zostało sporządzone na podstawie uchwały Rady Gminy z dnia 30 stycznia 2009 roku. Pierwsze studium zostało uchwalone 15 lat temu.

Zagospodarowanie przestrzenne jest to określenie sposobu zagospodarowania przestrzeni.

Studium to zapis polityki przestrzennej prowadzonej na terenie Gminy.

Uwarunkowania – cechy przestrzeni: glebowe, geologiczne, wodne, klimatyczne

i wszystkie cechy związane z życiem człowieka:

- ruch ludności,

- migracja,

- rynek pracy,

- dziedzictwo kulturowe, dobra kultury współczesnej, stan komunikacji,

- strefa techniczna i wodociągi, kanalizacja,

- oświata,

- ochrona zdrowia, itp. ,

Studium to dokument o charakterze  analityczno -  koncepcyjnym na poziomie Gminy. Zapisy studium są podstawą do stworzenia miejscowego planu zagospodarowania  przestrzennego. Gmina Kowale Oleckie nie ma  planu zagospodarowania przestrzennego; Są tylko plany fragmentaryczne dla msc. Kowale Oleckie i dla miejsc, w których wydobywa się żwir i iły czyli glinę.

 

Gmina Kowale Oleckie to 45 miejscowości i 26 sołectw.       

                                                           -  7  -                          

 

1. Rys historyczny –  1564 – rok powstania, wieś szlachecka Chełchy i majątek ziemski Kowale, później Kowahlen, od 1938 – Reimanswalde, 1 126 mieszkańców w roku 1938, Przymiotnik ,, oleckie ‘’ dodano do nazwy miejscowości w okresie powojennym.

 

2. Uwarunkowania ekofizjograficzne: obszar Gminy leży w obrębie Pojezierza Mazurskiego i Litewskiego, Kraina Mazur Garbatych; Szeskie Wzgórza - najwyższe wzniesienie, najniżej położone miejscowości – 135 – 185 m n.p.m,

- największy obszar leśny - Puszcza Borecka

- wiatry zachodnie lub południowo – zachodnie oraz północno – wschodnie

- rolnictwo – ziemie położone wysoko, krótko trwa lato

- gleby: III.IV; chronione;  torfowe, mułowato – torfowe oraz gleby słabe, które można

  zalesiać

- cieki: rzeka Ełk ( Czarna Struga, Łaźna Struga )

             źródło Jerzgni ( Legi – k/ Szarejk )

             rzeka Mazurka

- jeziora: Szwałk Mały, Szwałk Wielki, Pilwąg, Czarne, Gołębie, Głębokie, Ślepak

- wody głębinowe: czwartorzędowe piętronośne, wymagają uzdatnienia ( średniej jakości )

 

3. Uwarunkowania przyrodnicze

3 obszary chronionego krajobrazu:

Obszar Chronionego Krajobrazu Wzgórz Szeskich

Obszar Chronionego Krajobrazu Puszczy Boreckiej

Obszar Chronionego Krajobrazu Jezior Oleckich

 

Obszar Natura 2000: sieć Natura 2000 ma tworzyć system obszarów połączonych korytarzami ekologicznymi umożliwiającymi migrację, rozprzestrzenianie i wymianę genów różnych gatunków:

1. OSO –  obszar specjalnej ochrony ptaków ( Puszcza Borecka ),
2. Obszar specjalnej ochrony siedlisk SOO ( Ostoja Borecka ).

 

Rezerwaty: Cisowy Jar

        Wyspa Lipowa

                     Mazury

                     Lipowy Jar

 

Korytarze ekologiczne: Korytarz północny

1)      Puszcza Borecka – Puszcza Romnicka ( zachód )

2)      Puszcza Augustowska – Puszcza Borecka ( wschodni )

 

Pomniki przyrody ( wiele, z reguły - drzewa )

 

Kopaliny: piasek, żwir oraz iły zastoinowe

                                                                       -  8  -

 

4. Uwarunkowania kulturowe

- obiekty wpisane do rejestru zabytków

- obiekty wpisane do ewidencji zabytków

Na terenie Gminy jest ponad 100 stanowisk archeologicznych skupionych w Puszczy Boreckiej i wokół Puszczy Boreckiej.

Układ drożny z XVII, XVIII, XIX wieku to też zabytek; Niektóre szlaki są odnotowane

w źródłach krzyżackich: Kowale – Mieruniszki, Gołdap – Olecko.

Droga kolejowa – II połowa XIX wieku

 

- zabytki nieruchome ( ocalał kościół w Szarejkach, parki w postaci szczątkowej: w Dorszach, Drozdowie, Kowalach Oleckich, Staczach, Szarejkach, Szwałku, Wężewie )

- Ewidencyjne zabytki

Cmentarze ewangelickie, obory, budynki mieszkalno – gospodarcze, spichlerze, cmentarze rodowe

- stanowiska archeologiczne: ślady od epoki kamiennej, poprzez wczesną epokę brązu, okres wędrówek ludu, okres rzymski, średniowiecze, do okresu nowożytnego ( 101 znalezisk)

 

5. Uwarunkowania osadnicze

 

Typy zabudowy wsi:

- ulicówka: Monety, Lakiele, Kowale Oleckie, Sokółki, Stożne,

- wielodrożnica – Zawady Oleckie, Kowale Oleckie, Czerwony Dwór,

- przysiółek: Bialskie Pola, Kilianki,

- rozproszona kolonijna: Borysowo, Cicha Wólka, Golubie Wężewskie, Gorczyce,

- szeregówka: Czukty, Golubki, Szeszki, Kiliany, Stożne,

- szeregówka nadbrzeżna: Czerwony Dwór,

- owalnica – Jabłonowo,

- jednodworcza – Szeszki leśniczówka,

                             Zawady Małe,

- rzędówka – Leśny Zakątek.

Droga – główna oś układu wsi

Plac – zawsze do spotkań i przechowywania zwierząt hodowlanych

 

 Struktura osadnicza:

            1 miejscowość o liczbie ponad 2 000 ludzi ( Kowale Oleckie  - 2 300 )

            1 miejscowość powyżej 300 ( Stożne – 355 )

            3 miejscowości powyżej 200 ( Drozdowo - 267, Golubki - 248, Sokółki - 217 )

            16 miejscowości do 99 mieszkańców  

 

Rozwój gminy – największy w okresie międzywojennym, potem – PGR –y  i ich powolny upadek

 

                                                                       -  9  -

 

Ludność: w roku 2009 – 21 mieszkańców na 1 km ² – najniższe zaludnienie w województwie warmińsko - mazurskim

Opieka zdrowotna  – dobrze zorganizowana

Opieka społeczna – 30 % mieszkańców Gminy objętych opieką

Kultura i sport - rozwinięte

Kult religijny – praktycznie jeden

Oświata: 3 szkoły podstawowe, 2 gimnazja i 1 przedszkole

Dowożenie  –  dobrze zorganizowane

 

Podmioty gospodarcze – ok. 300 jednostek

Grunty i obrót:  313 ha, z tego 85 %  to drogi gminne i bezdroża

    grunty rolne w roku 2008 – 53,2 %

    grunty zabudowane – 2,37 %

    grunty leśne – 36,4 %

Uprawy rolne: pszenica, jęczmień, kukurydza, rzepak

Wielkość gospodarstw: do 1 ha – 234

                                       do 5 ha – 230

                                       do 20 ha – 150

                                       ponad 20 ha – 151

 

W roku 1996 oraz w 2002  badano rolnicze opóźnienia w rozwoju ( w 1996 brano pod uwagę 11 cech i 6 cech w 2002 )

W I badaniu – gm. Kowale Oleckie wskazana była jako obszar krytyczny

W II badaniu – odrzucona ze względu na nie spełnienie kryteriów ( wykształcenie, wyposażenie gospodarstw, wielkość i stopień towarowości )      

Lasy – 1/3 powierzchni Gminy i prawie same lasy chronione

Turystyka i rekreacja: w projekcie studium stwierdza się, że walory są niewykorzystane, bo trudne do wykorzystania – zarejestrowano  7 gospodarstw agroturystycznych

Komunikacja – kołowa

Drogi – 72,3 % to gminne ( ponad 300 km ), 1/3 – powiatowe oraz 1 droga krajowa i  1 droga wojewódzka

Szlaki rowerowe – 3

Wodociągi – 100 %  wsi zwodociągowane

Ścieki – ok. 70% ( aglomeracja Kowale Oleckie )

Gazownictwo: nie przewiduje się  sieci przesyłowych

Uwarunkowania przestrzenne: historyczna zabudowa wsi – zaburzona, chaos i rozproszenie – nie nawiązuje do wartościowego zagospodarowania przestrzeni z XIX wieku.

 

Studium wskazuje kierunki rozwoju

Podział  Gminy na strefy – 10

A, B, C, D, E – wysoki reżim i tereny chronione

H, I – strefa rozwoju usług

                                                                       -  10 -

 

G – częściowy reżim, w części możliwość budowy farm wiatrakowych

F₁,  F₂ – możliwość budowy energetyki odnawialnej

Możliwość, ponieważ studium niczego nie przesądza.

 

Na spotkaniu  z ministrem ochrony środowiska usłyszałam, że nie ma ustawy

o odnawialnych źródłach energii. Projekt ustawy jest na ukończeniu.

            Z wypowiedzi Pana Ministra wynika, że nie będzie się stawiać na źródła energii typu elektrownie wiatrowe czy źródła fotowoltaiczne ( zbyt mało wiatrów, zbyt mało słońca ). Zakłada się, że priorytetowym źródłem energii będą biogazownie.   

 

W projekcie studium znalazł się zapis mówiący o możliwości poszukiwań gazu łupkowego. ,, Możliwość ‘’ nie oznacza niczego więcej. Najprawdopodobniej jest to sprawa dalekiej przyszłości. Nie możemy jednak czuć się wykluczeni z tego, co się wokół nas dzieje.

 

Na stronie 73 wymienione są typy i rodzaje zabudowy w poszczególnych strefach

i porady, co w każdej strefie jest możliwe, a co ograniczone. Nie będę tego przytaczać.

Na stronie 85 – zakazy dotyczące elektrowni wiatrowych; Jedno zdanie zwraca szczególną uwagę:  nie mogą zagrażać człowiekowi i przyrodzie.

 

Studium nie jest aktem prawa, aktem prawa jest plan zagospodarowania przestrzennego, bez planu – chaos i ,, wolna amerykanka’’ . Niemożliwe też będą inwestycje celu publicznego ( PGE zamierza budować linie średniego i wysokiego napięcia ).

 

Tereny, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego:

1. Tereny górnicze
2. Tereny przeznaczone pod budowę elektrowni wiatrowych
3. Tereny wymagające rekultywacji
4.  Tereny przeznaczone pod zabudowę  położone w obrębie obszarów prawnie chronionych przyrodniczo
5. Tereny usługowe wzdłuż drogi krajowej nr 65
6. Całość miejscowości Kowale Oleckie, Monety, Stożne, Sokółki, Golubki, ponieważ te miejscowości mają plany odnowy
7. Tereny dla ponadlokalnych celów publicznych
8. Przeznaczone pod zabudowę nie objęte prawną ochroną  przyrody

 

Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej, m.in.:

- zalesienie stoków o dużym nachyleniu i gleb słabych,

- trwałe użytki zielone i bagienne – pozostawić,

- chronić lasy i zalesiać w celu utrzymania ciągłości systemów ekologicznych,

- zagrożenie podtopieniami wskażą plany zagospodarowania przestrzennego,

- zabrania się zmian ukształtowania terenu,

                                                                       -  11  -

 

- osuwiska tak, ale raczej nie ma osad bezpośrednio zagrożonych,

- studium wyznacza filar ochronny dla istniejących lub prognozowanych terenów złóż kruszywa naturalnego.

 

Obszarów problemowych – nie stwierdza się.

 

Następnie Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak, na przemian

z Wiceprzewodniczącą Rady Gminy p. Teresą Truchan,  odczytali pełną treść 23 uwag, zgłoszonych na podstawie art. 11 pkt 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym ( j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 ), do wyłożonego projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kowale Oleckie. Ponadto odczytano treść załącznika nr 3 do projektu studium będącego zestawieniem wniesionych uwag.

 

 Oto wyniki głosowania nad poszczególnymi uwagami:

-  Nr 1 – za odrzuceniem: za – 12 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0,

-  Nr 2 – za uwzględnieniem: za – 12 głosów, przeciw – 0 , wstrzymało się – 0,

 

Wnioskodawca p. R.M. przedłożył dodatkowe dokumenty. Są to m.in.

1) opinia Ministerstwa Zdrowia, które stoi na stanowisku, iż optymalna odległość pojedynczych turbin wiatrowych ( nie zagrażająca zdrowiu ludzi ) od siedlisk ludzkich powinna być nie mniejsza niż 2 km,

2) komunikat prasowy TVP zawierający informację, iż Wojewódzka Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Białymstoku potwierdza opinię Ministerstwa Zdrowia,

3) odpowiedź zastępcy Skarbnika Gminy Gołdap na zapytanie jednego z radnych, dotyczące  straty części podstawowej subwencji wyrównawczej spowodowanej zwiększeniem dochodów gminy z tytułu podatku od nieruchomości, płaconego przez właścicieli farm wiatrowych. 

Ponadto Mówca przedłożył:

1)  wniosek o podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia zasad lokalizacji oraz kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii na terenie Gminy Kowale Oleckie,

2) projekt uchwały w w/w sprawie,

3) artykuł z Portalu Samorządowego pt. ,, Przydomowe  elektrownie a nowe miejsca pracy ‘’ ,

4) 2 pisma, autorką których jest prof. Barbara Lebiedowska, niezależny ekspert Komisji Europejskiej ds. akustyki środowiska,

4) artykuł z Portalu Samorządowego pt. Wiatraki a krajobraz z prezydenckiej ustawy,

5) artykuł pt. Duże farmy wiatrowe zniszczą krajobraz?

6) fragment opracowania Kancelarii Senatu pt. Energetyka wiatrowa a społeczności lokalne,

z prośbą o załączenie do protokołu sesji oraz umożliwienie radnym zapoznania się z ich treścią.

Mówca stwierdził, że w przypadku budowy farm wiatrowych ilość strat będzie nieporównywalnie większa do zysków.

                                                                       -  12  -

 

Wójt Gminy p. Helena Żukowska stwierdziła, że:

1)  nie opowiada się za wiatrakami, ale opowiada się za studium,

2) opinia Ministerstwa Zdrowia została wycofana z obiegu, ponieważ nie była poparta badaniami,

3)  uchwała dotycząca odległości może poprzedzać miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.

Kończąc swoją wypowiedź, Mówczyni poinformowała o przygotowaniu, na zlecenie Marszałka Województwa Warmińsko – Mazurskiego, opinii na temat lokalizacji wiatraków. Autorzy opracowania wskazali dwie gminy, w których ewentualnie mogą powstać wiatraki: Gminę Kalinowo i Gminę Biała Piska. Opracowanie nie uwzględnia już istniejących farm wiatrowych.  Marszałek podkreślił, że powyższe opracowanie nie ma cech dokumentu.

-  Nr 3 - za odrzuceniem: za –  10, głosów, przeciw- 1, wstrzymało się – 1,

 

            Wójt Gminy p. Helena Żukowska wyjaśniła, że  projekt studium uzyskał wszystkie wymagane prawem opinie, w tym opinię Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska

w Olsztynie  i są to opinie pozytywne.  Uchwalone studium zostanie przesłane do organu nadzoru, tj.  do Wojewody Warmińsko – Mazurskiego. W przypadku niezgodności

zapisów tego dokumentu z prawem, Wojewoda wyda rozstrzygnięcie nadzorcze.

            Ponadto Mówczyni dodała, że większość uwag zawartych we wniosku nr 4 dotyczy planu zagospodarowania przestrzennego.

            Prognoza oddziaływania na środowisko, o której wnioskodawca wspomina, w sposób wystarczający ustosunkowuje się do problemu, co Mówczyni potwierdziła cytując zapis ze str. 43:

,,  - Znaczny wpływ na krajobraz Gminy będzie miało lokalizowanie elektrowni wiatrowych. Projekt studium wprowadza szereg ograniczeń dotyczących lokalizacji elektrowni wiatrowych. Ograniczenia te m.in. dotyczą wyłączenia z możliwości lokalizacji elektrowni terenów, gdzie wpływ na elementy środowiska i krajobrazy może być znaczący;

-  Przeważnie elektrownie wiatrowe lokalizuje się na terenach otwartych, a wysokość wież będzie znaczna i może sięgać nawet 200 m. Powoduje to, że obiekty te stają się dominantami krajobrazowymi, różnie odbieranymi przez odbiorców;

- Projekt studium nie wskazuje dokładnego miejsca lokalizowania elektrowni, jednak wskazuje, że ww.  wydzielonych jednostkach przestrzennych jest taka możliwość;

- Dokładne położenie obiektów będzie wyznaczane na etapie projektowanych planów zagospodarowania przestrzennego ‘’.

-  Nr 4 – za odrzuceniem: za – 11 głosów, przeciw – 1 , wstrzymało się – 0,

 

-  Nr 5 – za odrzuceniem: za – 11 głosów, przeciw – 1, wstrzymało się 0,

-  Nr 6 – za odrzuceniem: za – 12 głosów, przeciw – 0, wstrzymało się – 0,

-  Nr 7 – za odrzuceniem: za – 11 głosów, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

 

W tym momencie salę obrad opuścił radny p. Jan Jednaszewski.

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych. Obecnych – 11;

                                                                       -  13  -            

 

Obrady prawomocne.                                                                                 

 

- Nr 8 – za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 9 – za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 10 – za odrzuceniem: za - 10, przeciw – 1 , wstrzymało się – 0,

- Nr 11 – za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

Pani Wójt nie zgodziła się z opinią, że studium jest projektem rozmieszczania farm wiatrowych. Zdaniem Mówczyni wszystkie uwagi dotyczą  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 

- Studium nie stanie na przeszkodzie urodzie Gminy – powiedziała p. Wójt. 

 

- Nr 12 – za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 13 – za odrzuceniem: za – 11, przeciw – 0, wstrzymało się – 0,

 

            Pani Wójt wyjaśniła, że Gmina nie ma wpływu na to z kim rolnicy zawierają cywilnoprawne umowy na wydzierżawienie działek pod ewentualnie przyszłe wiatrownie.  

             Pan R.M. stwierdził, iż chęć lokalizowania farm wiatrowych

w północnej części strefy F1, która ,, wbija się ‘’ klinem w strefę A i niemalże rozdziela ją

na pół, jest nielogiczna; Logika wskazuje, że północą część strefy F2 należy wyłączyć

z lokalizacji farm wiatrowych.

- Nr 14 – za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

 

- Nr 15 -  za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 16 -  za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 17 -  za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 18 – za odrzuceniem: za – 11, przeciw – 0, wstrzymało się – 0,

- Nr 19 – za odrzuceniem: za – 11, przeciw – 0, wstrzymało się – 0,

- Nr 20 -  za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 21 -  za odrzuceniem: za – 10, przeciw – 1, wstrzymało się – 0,

- Nr 22 – za odrzuceniem: za – 11, przeciw – 0, wstrzymało się – 0,

- Nr 23 – za odrzuceniem: za – 11, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

 

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał treść autopoprawek:

1)      załącznik Nr 3, a nie 7,

2)      autopoprawki w załączniku nr 1 wynikające z aktualizacji danych GUS oraz

z uwzględnienia wniosku Nr 2 z załącznika Nr 3 do projektu uchwały 

( poprawki zostały zaznaczone żółtym kolorem w załączonym projekcie ).

 

Uwag nie zgłoszono.

 

 

 

                                                                       -  14  -

 

            Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie  uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kowale Oleckie, łącznie z autopoprawkami.

 

( projekt studium wraz z zaznaczonym żółtym kolorem autopoprawkami – w załączeniu )

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 11 głosów ).

 

( uchwała Nr  RG.0007.188.2013 w sprawie  uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kowale Oleckie  – w załączeniu )

 

                                      10 – minutowa przerwa

 

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych. Obecnych – 10. Obrady prawomocne ( salę obrad opuścił radny p. Szymon Bielecki ).

 

Ad. do pkt 17 

 

Pan Krzysztof Bartczak  poinformował, że nadleśnictwo jest zobligowane do opracowania planu urządzania lasu co 10 lat. Plan ten zawiera m.in. dział ochrony lasów. Mówca pokazał na mapie, przesłanej przez Nadleśnictwo Czerwony Dwór, obszary lasu chronionego.

Następnie odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej lasów ochronnych oraz uzasadnienie do przedmiotowego projektu.

Ponadto Mówca poinformował, iż skierował 3 zapytania do Nadleśnictwa Czerwony Dwór.

               (  zapytanie – pismo Nr RG.0004.12.2013 z dnia 26 lipca 2013 roku

i

                  odpowiedź   -  pismo zn. spr. ZG5 – 7024 - 01/13  –  w załączeniu )

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 10 głosów ).  

 

( uchwała Nr  RG.0007.189.2013 w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej lasów ochronnych  – w załączeniu )

 

Ad. do pkt  18          

 

            Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały,

wraz z uzasadnieniem, w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oleckiemu

na przystosowanie pomieszczeń pracowni fizykoterapii i kinezyterapii na ośrodek dziennej rehabilitacji.  

                                                           -  15  -

 

Powyższa uchwała została podjęta jednomyślnie ( 10 głosów ).  

 

( uchwała Nr  RG.0007.190.2013 w sprawie  udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Oleckiemu  – w załączeniu )

 

Ad. do pkt  19

             

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał  projekt uchwały

w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej. 

                                                                      

Pytań nie zgłoszono.

 

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 10 głosów ).

 

( uchwała Nr RG.0007.191.2013 w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Kowale Oleckie na lata 2013 – 2024 – w załączeniu )

 

Ad. do pkt 20

 

             Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak oraz Wiceprzewodnicząca Rady Gminy p. Teresa Truchan odczytali  projekt uchwały w sprawie zmian w gminnym budżecie.

 

Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie  - 15 radnych, obecnych –10.

W/w uchwała zapadła następującą liczbą głosów: 

za  - 10 głosów, przeciw – 0 , wstrzymało się – 0.

( uchwała Nr RG.0007.192.2013 w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2013

– w załączeniu )   

 

 Ad. do pkt 21

 

Interpelacje nie wpłynęły.

Zapytań nie zgłoszono.

 

Ad. do pkt  22 – Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłoszone na poprzednich sesjach

 

Nie odnotowano.        

                                                                         

Ad. do pkt 23 – Wolne wnioski i informacje

 

                                                                       -  16  -

 

Wnioski

 

I. Wniosek zgłoszony przez radną p. Małgorzatę Babiarz  -  dotyczy zbiornika wodnego położonego na  Osiedlu Cegielnia w Kowalach Oleckich:

- oczyścić brzeg oczka wodnego,

- nawieźć piasku na plażę.

 

II. Wnioski zgłoszone przez radnego p. Karola Dźwilewskiego:   

1)      naprawa nawierzchni drogi powiatowej Sokółki - Czukty,

2)      naprawa nawierzchni drogi powiatowej Sokółki – Zawady Oleckie.

 

III. Wniosek zgłoszony przez radnego p. Ryszarda Trockiego: remont drogi powiatowej Wężewo – Golubie Wężewskie.

 

 IV. Wniosek zgłoszony przez radną p. Teresę Truchan: ujęcie remontu ul. Witosa

w Kowalach Oleckich w planach inwestycyjnych na 2014 r.

            Ponadto Mówczyni podziękowała za remont dróg gminnych.    

           

Pan R.M. stwierdził, że w Jego mniemaniu, Rada Gminy uchwalając studium otworzyła szeroko wrota dla potencjalnych inwestorów zainteresowanych budową elektrowni wiatrowych.

Ponadto Mówca zwrócił się z wnioskiem o bieżące uaktualnianie informacji o Gminie na stronie internetowej ( protokoły sesji Rady Gminy oraz składy komisji Rady Gminy ).

Pracownica Biura Rady Gminy stwierdziła, że brakuje tylko ostatniego protokołu, który zostanie wprowadzony do Biuletynu Informacji Publicznej, po zatwierdzeniu jego treści przez Radę Gminy. Aktualne składy komisji również są w BIP ( uchwała Nr I/3/10 z dnia

2 grudnia 2010 roku w sprawie powołania stałych komisji Rady Gminy Kowale Oleckie ).  

Pan R. M. zwrócił się z prośbą o wyjaśnienie, na jakim etapie realizacji jest mała farma wiatrowa w Staczach i czy inwestor złożył wniosek o wydanie decyzji środowiskowej? Mówca stwierdził, że dotarła do Niego wiadomość o wycięciu starodrzewu

z myślą o tej inwestycji. 

Pani Wójt stwierdziła, że decyzji środowiskowej chyba nie wydano.

Kierownik referatu IGKm  w Urzędzie Gminy w Kowalach Oleckich p. Krzysztof Locman  wyjaśnił, że do Wójta Gminy wpłynęło pismo informujące o nielegalnej wycince drzew.  W związku z powyższym wszczęto postępowanie wyjaśniające; Powołana specjalnie w tym celu komisja dokonała lustracji w terenie i stwierdziła, że:

a)       nie był to starodrzew;

b)      właściciel gruntu nie naruszył przepisów ustawy o ochronie przyrody, ponieważ uzyskał zezwolenie na wycinkę drzew.    

 

 

                                                                      

-  17  -

 

Ad. do pkt 24

 

W ten sposób porządek obrad został wyczerpany. Pan Przewodniczący podziękował

za przybycie i udział w obradach.

 

Sesja zakończyła się o godz. 15 ¹⁷ .

 

Protokółowała:                                                                                          Przewodniczący obrad

                                                                                                              

Krzysztof Bartczak