UCHWAŁA Nr X/49/07
Rady Gminy Kowale Oleckie z dnia 27 września 2007 r.
w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy oraz rodzaju i szczegółowości materiałów
informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu
Na podstawie art. 53 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity - Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) - Rada Gminy uchwala, co następuje:
§ 1
Ustala się procedurę uchwalania budżetu Gminy Kowale Oleckie oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu zgodnie z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 2
Traci moc uchwała Nr IX/60/99 Rady Gminy Kowale Oleckie z dnia 7 października 1999 roku
w sprawie określenia procedury opracowania i uchwalenia budżetu Gminy oraz rodzaju
i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.
§ 3
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega rozplakatowaniu na tablicach ogłoszeń.
Przewodniczący Rady Gminy
Krzysztof Bartczak
Załącznik nr 1
Opracowanie projektu budżetu
§ 1
Przygotowanie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, a także inicjatywa w sprawie
zmian tej uchwały, należą do wyłącznej kompetencji Wójta Gminy, w tym celu:
1. Wójt Gminy zobowiązuje kierowników referatów, samodzielne stanowiska oraz kierowników jednostek budżetowych i samorządowej instytucji kultury do sporządzenia i przedłożenia wniosków dotyczących sfinansowania ze środków budżetu Gminy zadań wykonywanych przez te jednostki do 30 września każdego roku.
2.Wnioski radnych, sołectw, przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych w sprawie wprowadzenia do budżetu zadań składane są do Wójta w terminie do 30 września każdego roku.
3. Skarbnik Gminy w terminie do 5 listopada opracowuje prognozę wysokości dochodów Gminy z poszczególnych źródeł i zestawia obligatoryjne wydatki Gminy w roku budżetowym, wynikające z zaciągniętych zobowiązań oraz realizacji obowiązkowych zadań Gminy, zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie ustawami.
4. Na podstawie otrzymanych wniosków, uwzględniając prognozę dochodów i zestawienie obligatoryjnych wydatków, Wójt Gminy ustala projekt budżetu w formie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz informacją o stanie mienia komunalnego i przedkłada je:
1) Radzie Gminy,
2) Regionalnej Izbie Obrachunkowej – celem zaopiniowania
do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
4. Prognoza łącznej kwoty długu i informacja o stanie mienia komunalnego winna zawierać:
1) dane dotyczące przysługujących jednostce samorządu terytorialnego praw własności;
2) dane dotyczące:
a) innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach,
b) posiadania,
3) dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, w zakresie określonym w pkt 1 i 2, od dnia złożenia poprzedniej informacji;
4) dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania;
5) inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.
§ 2
Projekt budżetu i materiały informacyjne towarzyszące
1. Projekt budżetu Gminy składa się z projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami oraz
tabelarycznych zestawień powiązanych z zapisami uchwały i określa:
1) prognozowane dochody Gminy według źródeł ich pozyskania sklasyfikowanych według działów, rozdziałów i paragrafów,
2) wydatki budżetu Gminy, w szczegółowości działów, rozdziałów, paragrafów
z wyodrębnieniem:
a) wydatków bieżących,
b) wydatków majątkowych;
3) źródła pokrycia deficytu lub przeznaczenie nadwyżki budżetu Gminy,
4) wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi z wyodrębnieniem wydatków
na finansowanie poszczególnych programów,
5) wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy
unijnych,
6) plan przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej,
7) upoważnienia dla Wójta do zaciągania długu oraz spłat zobowiązań,
8) kwoty dotacji udzielanych instytucjom kultury,
9) dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań
zleconych ustawami, przyjmując jako podstawę dla tego planu kwotę dotacji przyznanej na ten
cel w danym roku budżetowym oraz wielkość dochodów związanych z realizacją tych zadań,
które podlegają przekazaniu do budżetu państwa,
10) kwoty dotacji udzielonych na realizację zadań Gminy podmiotom zaliczanym i nie zaliczanym
do sektora finansów publicznych,
11) prognozę kwoty długu Gminy na zakładany okres spłaty,
12) inne dotacje,
13) dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze
umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego w przypadku
powierzenia realizacji tych zadań gminie.
2. Projekt uchwały budżetowej może zawierać upoważnienie dla Wójta:
1) do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych na pokrycie
występującego w ciągu roku budżetowego deficytu budżetu Gminy,
2) do dokonywania zmian w budżecie w zakresie określonym w art. 188 ust.2 ustawy z dnia 30 czerwca 2006 r. o finansach publicznych,
3) upoważnienie dla Wójta Gminy do lokowania wolnych środków budżetowych
na rachunkach innych banków,
4) inne, wynikające z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i ustawy z dnia
30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.
3. W projekcie uchwały budżetowej określa się także dochody z tytułu wydawania zezwoleń na
sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki na realizację zadań określonych w programie
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz w gminnym programie przeciwdziałania narkomanii.
4. W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej Radzie Gminy, Wójt
Gminy przekazuje podległym jednostkom informacje, niezbędne do opracowania projektów ich
planów finansowych, tzn. do dnia 22 listopada.
5. Jednostki podległe opracowują projekty planów finansowych w terminie 30 dni od dnia
otrzymania danych, nie później jednak niż do dnia 22 grudnia.
6. Wójt weryfikuje otrzymane projekty planów finansowych pod względem ich zgodności
z projektem uchwały budżetowej i w przypadku stwierdzenia różnic wprowadza w nich
odpowiednie zmiany, informując o ich dokonaniu kierownika jednostki budżetowej.
7. Zweryfikowane plany finansowe, o których mowa w ust. 6, stanowią podstawę gospodarki
finansowej w okresie od dnia 1 stycznia roku budżetowego do dnia opracowania planu
finansowego na podstawie informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków
wynikających z uchwały budżetowej.
8. Projekt uchwały budżetowej Wójt Gminy zwyczajowo podaje do publicznej wiadomości poprzez
wyłożenie w Biurze Rady Gminy, o czym informuje mieszkańców Gminy.
§ 3
Uchwalanie budżetu
1. Przewodniczący Rady Gminy niezwłocznie przesyła radnym przedłożony przez Wójta Gminy projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami i informacją o stanie mienia komunalnego.
2. Komisje Rady zapoznają się z projektem budżetu i w ciągu 10 dni od daty wpływu projektu
do Rady Gminy, przedstawiają na piśmie swoją opinię o projekcie Komisji Planowania,
Budżetu i Finansów.
3. Komisja Rady proponując wprowadzenie nowego wydatku lub zwiększenie wydatku
przewidzianego w projekcie budżetu zobowiązana jest wskazać źródła jego finansowania.
4. Komisja Planowania Budżetu i Finansów formułuje ostateczną opinię o projekcie budżetu
na posiedzeniu z udziałem przewodniczących pozostałych komisji w ciągu 7 dni, nie później
jednak niż do 7 grudnia i przekazuje w tym terminie Wójtowi Gminy.
W przypadku, gdy z ustaleń prac nad budżetem wynika konieczność dokonania w projekcie uchwały budżetowej Gminy zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu, dla ich wprowadzenia niezbędna jest zgoda Wójta Gminy.
5. Przewodniczący Rady Gminy w terminie ustawowym zwołuje sesję budżetową.
Uchwalenie budżetu powinno nastąpić w następującym porządku:
a) przedstawienie projektu budżetu przez Wójta Gminy,
b) przedstawienie opinii Komisji Planowania, Budżetu i Finansów
c) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,
d) dyskusja nad projektem uchwały budżetowej,
e) głosowanie nad uchwałą budżetową.
6. Uchwalenie budżetu powinno nastąpić przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego. W przypadku nie uchwalenia budżetu przez Radę Gminy do końca roku poprzedzającego rok budżetowy przedstawiony przez Wójta Gminy projekt budżetu stanowi podstawę gospodarki budżetowej na okres nie dłuższy niż do dnia 31 marca roku budżetowego.
x) rozplakatowano
dn. 3 października 2007 r.