PROTOKÓŁ Nr XXXVII/2006
posiedzenia Rady Gminy Kowale Oleckie z dnia 13 czerwca 2006 roku
W posiedzeniu udział wzięli:
1) radni Rady Gminy wg załączonej listy obecności,
2) Wójt Gminy – p. Helena Żukowska,
3) Sekretarz Gminy – p. Anna G. Gołębiowska,
4) Skarbnik Gminy – p. Janina Kozłowska,
5) kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy,
6) sołtysi wsi wg listy obecności,
7) zaproszeni goście według listy obecności.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy
p. Krzysztof Bartczak
Początek posiedzenia – godz. 10oo
Ad. do pkt. 1
Przewodniczący Rady Gminy powitał wszystkich zebranych i stwierdził, że na 15 radnych obecnych jest 14. Oznacza to prawomocność dzisiejszych obrad.
Nieobecny: p. Ryszard Trocki
Ad. do pkt. 2
Pan Przewodniczący zaproponował kandydaturę p. Wandy Obuchowskiej
na sekretarza dzisiejszego posiedzenia.
Innych propozycji personalnych nie zgłoszono.
W/w kandydatura została zaakceptowana jednomyślnie ( 14 głosów).
Ad. do pkt. 3
Pan Krzysztof Bartczak zaproponował wprowadzenie 3 projektów uchwał
w następujących sprawach:
1) rachunków dochodów własnych w jednostkach budżetowych,
2) określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu,
3) nadania statutu Urzędowi Gminy Kowale Oleckie.
Byłyby to kolejno punkty 13,14,15 dzisiejszej sesji. Następne – otrzymałyby numerację wyższą o trzy.
W tym momencie na salę obrad przybył radny p. Ryszard Trocki. Oznacza to, że obecni są wszyscy radni ( 15 ).
- 2 -
Zmiany w porządku obrad, zgodnie z art. 20 ust. 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), zostały przyjęte bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.
Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 15. Za przyjęciem w/w zmian opowiedziało się – 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Ad. do pkt. 4
Przewodniczący obrad poinformował o wyłożeniu protokołu z XXXVI sesji o godz. 7oo w hallu Gminnego Centrum Kultury i Sportu w Kowalach Oleckich.
Powyższy protokół został przyjęty jednomyślnie ( 15 głosów ), bez odczytywania w trakcie sesji.
Ad. do pkt. 5
Sprawozdanie
z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonywania uchwał Rady
Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni Państwo!
Oświata
Zacznę od sprawy, w tym okresie najważniejszej, mianowicie: organizacji roku oświatowego 2006/2007. Jest to sprawa najważniejsza ze względu na wielkość
,, pochłanianego” budżetu corocznie. Na dzień dzisiejszy mogę powiedzieć, że mamy zatwierdzone już projekty organizacyjne, czyli są to już nie projekty, ale arkusze organizacyjne dla każdej szkoły oddzielnie.
Liczba uczniów w 3 szkołach podstawowych: w Stożnem, Sokółkach i Kowalach Oleckich od września 2006 oraz w 2 gimnazjach zmniejszy się o 33.
W tym roku subwencję otrzymaliśmy na 755 uczniów w szkołach i 14 niepełnosprawnych w przedszkolach. W przyszłym roku uczęszczać będą ( wg danych na 31 maja ) do szkół takie ilości uczniów:
- w Szkole Podstawowej w Kowalach – 252 ( mniej o 10 ),
- w Szkole Podstawowej w Sokółkach – 106 ( więcej o 4 ),
- w Szkole Podstawowej w Stożnem – 63 ( b/z),
- w Publicznym Gimnazjum w Kowalach – 219 ( mniej o 18 ),
- w Publicznym Gimnazjum w Sokółkach – 82 ( mniej o 9 ).
Te liczby mogą ulec zmianie na niekorzyść w przypadku Gimnazjum w Sokółkach czy
w przypadku Gimnazjum w Kowalach. W każdy razie fakt, że co roku liczba uczniów zmniejsza się i to zmniejsza się dużo, jest niepokojący.
W przedszkolu – oddział ,,0’’ – 41, przynajmniej jest tu tak napisane
- ,,5’’- latkach – 8
- 3,4- latkach - 14
W Sokółkach - w ,,0’’ – 22
W Stożnem - w ,,0’’ – 10 .
Nie zmniejszy się liczba godzin i nie zmniejszy się liczba nauczycieli; zmniejszy się liczba oddziałów w obydwu gimnazjach:
- 3 -
- w Sokółkach - o 1 oddział,
- w Kowalach – o 1 oddział.
Liczba godzin nie zmniejsza się dlatego, że wchodzi podział na grupy. W przypadku 26 uczniów w oddziale, należy podzielić na grupy ( np. w przypadku informatyki, itp. ).
Proszę Państwa!
Samorządność w zarządzaniu oświatą to mit, wójt może zatwierdzić arkusz jak chce, ale jeżeli z opinii kuratora wyniknie, że organizacja roku szkolnego jest niezgodna z prawem oświatowym, gmina może mieć kłopoty. Ja zatwierdzam zgodnie z prawem oświatowym, a kłopoty przy zmniejszającej się ciągle liczbie uczniów, przyjdą same, chyba że wcześniej zmieni się Karta nauczyciela. Zatwierdzanie organizacyjnych arkuszy oświatowych jest to jedno wielkie ryzyko, bo w dniu dzisiejszym nie wiemy jaką będziemy mieli subwencję
z rokiem 2007. Mało tego: nie wiemy w jaki sposób będzie liczona subwencja. Nic nie wiemy, czyli że ryzykujemy, a nauczyciela w ciągu roku szkolnego się nie odwoła. Jest ruch służbowy do 31 maja i jeżeli nauczyciel mianowany nie został odwołany do 31 maja, no to potem to jest bardzo trudna sprawa. Także to są ryzykowne sprawy i coraz bardziej się ich należy bać, ponieważ coraz bardziej zmniejsza się liczba uczniów. Ponieważ na razie pamięć mam dobrą, więc mówię, że były lata 60 i początek 70 –tych, że w Szkole Podstawowej
w Kowalach Oleckich liczba uczniów przekroczyła 600, w podstawówce samej w Kowalach, a w tej chwili mamy w całej gminie ledwie ponad 700, a nauczycieli 60 – armia ludzi. To są rzeczy niepokojące, bo wiemy co nasi sąsiedzi przeżywają z tego tytułu, że mają kłopoty Do tego za moment potem wrócę.
Informuję też Państwa, że w przedszkolu w Kowalach Oleckich zaprojektowaliśmy vacat dyrektora, a jeżeli p. dyrektor Wasilewska odejdzie na emeryturę, bo złożyła rezygnację z dyrektorowania, a czy odejdzie na emeryturę to jest Jej dobra i nie przymuszona wola – to zaprojektowany jest dalszy vacat dla 2 nauczycielek, które, dzisiaj mówię to oficjalnie, należy zatrudnić tylko na 1 rok na początek, ponieważ przedszkole na dzień dzisiejszy, nie ma wizji rozwoju. A dowód – budynek jest nie funkcjonalny, nie mamy sprawozdania jeszcze po wizytacji ale być może co do jego funkcjonalności będą zastrzeżenia Ponadto do grupy
5 – latków, jak Państwo widzą, nadal nie ma naboru. Zapisanych jest ośmioro dzieci, ale czy będą chodzić, nie mamy pewności i jeżeli minister p. minister Giertych nie wprowadzi obowiązkowej ,, zerówki’’ dla 5 – latków, to dobrowolnego naboru, ze względu na bezrobocie nie będzie do przedszkola. Także stąd, nauczyciela nawet można zatrudniać na jeden rok, by nie tworzyć sobie kłopotów, vacaty należy obsadzić w taki sposób. Z tym że, vacat dyrektora, jeżeli przeprowadzony zostanie konkurs, a już konkurs jest ogłoszony i ta procedura się rozpoczęła, dyrektor musi być zatrudniony zgodnie z Kartą nauczyciela na 5 lat. Ze względu na to, że p. dyrektor Wasilewska złożyła wypowiedzenie, to chce Jej dzisiaj, mimo że uważam, że na podziękowanie będzie jeszcze czas, bo do 31 sierpnia funkcję musi pełnić, ale skoro przyjęłam to wypowiedzenie, to chcę dzisiaj powiedzieć, że dziękuję Jej za wzorową współpracę i za to że współpraca z Nią była wielką przyjemnością.
Z przyjemnością informuję, że 2 szkoły podstawowe, mianowicie szkoła w Stożnem
i szkoła w Kowalach otrzymają pracownie komputerowe, są na liście, także na pewno. W przypadku Kowali Oleckich, będzie to druga pracownia komputerowa. Cieszymy się bardzo, bo mówiąc szczerze, p. dyrektor Kucharzewska podchodziła do sprawy trzy razy, a
p. dyrektor Kołpak, ma szczęście, jak zwykle, podeszła tylko jeden raz i w ostatniej godzinie znalazła się na tej liście.
- 4 -
Inwestycje
Przejdę teraz do inwestycji. Sala gimnastyczna się buduje, jak Państwo widzą. Trochę nam jest tam ciasno, stąd ta budowa tak się ślamazarzy. Mieliśmy wizytę przedstawicieli Banku Gospodarstwa Krajowego i drugą wizytę z Ministerstwa Sportu. Ich opinia jest pozytywna jeżeli chodzi o harmonogram prac. Wykonawca otrzymał też od nas kolejną transzę zapłaty. By uruchomić dotację z Ministerstwa Sportu – należy przygotować się
do zaciągnięcia kredytu; a to trwa w czasie, bo prawo zamówień publicznych ma swoje wymagania, stąd dzisiaj przedkładam Państwu projekt uchwały na zaciągnięcie kredytu. Wodociąg w Staczach już wykonaliśmy i opłaciliśmy. Jeżeli użytkownicy widzą, że coś po drodze jest nie tak, to im wcześniej będą te informacje tym lepiej. Zgodnie z projektem technicznym wykonaliśmy też studnię przed osadą Stacze dając tym samym mieszkańcom możliwość przyłączenia się do gminnej sieci wodociągowej. Mieszkańcy zaprosili mnie na zebranie i w obecności Pana Przewodniczącego, ustaliliśmy, że koszt przyłącza do sieci gminnej to koszt wymiany licznika równy 100 zł od licznika, liczniki ogólne ( chyba 4 ) odczytujące ogólne zużycie wody w blokach, uważam, że mogłaby pokryć Gmina
z bieżących kosztów utrzymania sieci wodociągowej. W związku z taką wolą mieszkańców prezes nie miał wyjścia i złożył wniosek o bezpłatne przejęcie przez Gminę sieci i przyłączy będących własnością Spółdzielni Mieszkaniowej ,, Stacze’’. W projekcie uchwały zaproponowałam, żeby umieścić jeszcze dwa słowa: w miejscowości Stacze, ponieważ Spółdzielnia Mieszkaniowa w Staczach ma jeszcze jedną hydrofornię na swoim stanie, w Mściszewie. Cieszę się bardzo, bo to kolejna zrealizowana obietnica przedwyborcza, a muszę powiedzieć, że rozmowa z mieszkańcami była samą przyjemnością.
Następna niewydolna stacja uzdatniania wody ,, poszła’ do lamusa. Została,, stacja’’
w Mściszewie – jeżeli okaże się niedużym wydatkiem i taka będzie wola mieszkańców – być może da się Mściszewo podłączyć w II półroczu. Na dzień dzisiejszy mogę powiedzieć, że sytuacja budżetu jest bardzo napięta. Czekają niestety nadal na wodę Bialskie Pola
i Borki, ponieważ ciągnie się sprawa opracowania decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych. Z poprzednimi inwestycjami zdążyliśmy, dlatego tak spieszyliśmy się z tym wielkim projektem, ponieważ , dzięki temu że wyrobiliśmy się przed obowiązującym prawem, nie mieliśmy takich problemów jak opracowanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych, a to bardzo wydłuża sprawę inwestycji, bo nie mamy swojego architekta
i nie mamy planu zagospodarowania przestrzennego dla Gminy. To jest bolączka całej Polski – brak planów zagospodarowania przestrzennego, a Sejm nie uchwalił ustawy
o zagospodarowaniu przestrzennym, bo nie ma czasu na takie rzeczy. I stąd właśnie takie kwiatki. Gminy robią plany, no ale w naszej sytuacji wydać pieniądze nie wiadomo po co, szkoda, chociaż teraz okazuje się, że by się przydało, stąd rolnicy muszą czekać na opracowanie decyzji wnioskując o budowę tych płyt gnojowych. Przecież dlatego to tak przeciąga się w czasie, bo muszą to opracować architekci – my za to płacimy.
Nie podpisaliśmy jeszcze umowy z Urzędem Marszałkowskim na ,, Urządzenie terenów zielonych’’. Czekamy. Przetarg wygrała firma p. Zawistowskiego z Olecka – najtańsza oferta, reszta ofert przekroczyła kosztorys inwestorski. Dziś już też wiemy, że oddanie do użytku tego terenu zieleni przeciągnie się co najmniej do końca września, bo wcześniej, przed podpisaniem umowy nie możemy przecież rozpocząć inwestycji.
Informuję też Państwa, że odbył się już miesiąc temu chyba przetarg na rozbudowę budynku Urzędu Gminy – właściwie na I etap rozbudowy. Ten etap zakłada, oprócz tego, że podwyższenie budynku, urządzenie tam sali i wyburzenie tej bocznej klatki schodowej a przez to powiększenie pomieszczeń. Specyfikacje pobrało wiele firm, do przetargu stanęła
- 5 -
tylko jedna: to świadczy o tym, że jednak w tej kwocie którą proponowaliśmy firmy nie mieściły się ze swoją ofertą. Złożyła jedną ofertę: spółka Ułanowicz – Świerzbin, to jest ta spółka, która buduje salę gimnastyczną. Zaproponowana cena przerosła jednak kosztorys inwestorski o 81 000 zł. W związku z powyższym, na dzień dzisiejszy, przetarg jest nie rozstrzygnięty. Czekam na Państwa decyzję . Mogę powiedzieć tyle: Uważam, że tę cenę można byłoby przyjąć i rozbudowy dokonać, bo kto wie, ile znów lat trzeba będzie czekać na taki gest Rady. Ponieważ no niepopularne są decyzje dotyczące akurat modernizacji Urzędu Gminy, a wydaje mi się, że w tym momencie jesteśmy na takim etapie, że możemy, a nawet powinniśmy sobie na coś takiego pozwolić. Nigdy nie namawiałam Rady, by zainwestować większa kwotę niż opiewa kosztorys inwestorski, a teraz proszę i namawiam , bo wiem że taką kwotę można przyjąć za realną. Prawo zamówień publicznych nie zostanie tu naruszone. Dodatkowe pieniądze to pieniądze pozyskane od Władzy Wdrażającej z projektu Phare. To są ,, resztki ‘’, które wynoszą 157 000 zł. I one pozwolą nam zrealizować zamierzenia, a szczerze mówiąc, były brane pod uwagę przeze mnie, gdy umieszczałam w projekcie budżetu Gminy tę inwestycję. Więcej nie mogę powiedzieć, także mówię tylko tyle ile mogę powiedzieć: uważam że można przyjąć taką cenę.
Te pieniądze, które uzyskaliśmy z tych projektów twardych, szczęśliwi jesteśmy bardzo, że rozliczyliśmy czwarty projekt, ponieważ rozliczaliśmy go pół roku, ile poprawek wykonaliśmy, to już nie będą mówić, bo wyglądałoby ze nie umiemy robić, ale nie były to po naszej stronie błędy, a po stronie audytora. To już nie nasza wina, że ludzie mają papiery a nie potrafią robić tego, co powinni robić dobrze.
W związku z powyższym proponujemy w uchwale budżetowej dołożenie:
1) 81 000 zł z groszami – do rozbudowy Urzędu Gminy,
2) 20 000 zł proponujemy dołożyć do boiska w Drozdowie, ponieważ tyle wyniósł kosztorys
inwestorski; za 5 000 zł nie da się zrobić nic,
3) 15 000 zł proponujemy dołożyć do remontu stadionu gminnego ( 600 m siatki, no niestety
tańszej niż tamta poprzednia, wykonanie tego i zamontowanie, i odkupienie 30 siedzeń ); Uważam, że jeden raz warto naprawić szkody, z tego względu że chuligani mądrzeją, starzeją się, biorą ich do wojska i może już drugi raz nie będzie tego co się stało. A może te następne będą mądrzejsze. Z reguły, z doświadczenia wynika, że jeżeli się naprawia coś zepsutego, to rzadko kiedy psują po raz drugi. No cóż zrobić. Dzieci chodzące, małe tego nie robią. Robią to ci którzy mogą chodzić na stadion. To są zawsze dorosłe dzieci;
4) część proponujemy dołożyć na gospodarkę komunalną,
5) 5 000 zł do projektu ciągu komunikacyjnego przy ul. Witosa, ponieważ za te pieniądze
które mieliśmy nie zrobią nam projektu tego ciągu,
Proszę Państwa!
Reszta to kwota niewielka. Proponujemy dołożyć do płac Urzędu Gminy, z tego względu że z tego działu ,, pożyczyliśmy’’ sobie na utworzenie Klubu Integracji Społecznej, jak Państwo pamiętacie. Nie mamy z czego oddać całości, ale przynajmniej część.
Spróbujemy z KIS-em ,,zawalczyć’’ o dodatkowe pieniądze – z tym, że już raz próbowaliśmy: jeden wniosek przepadł, wsparcie dostały miasta. Skąd ja znam te problemy. Ale nie rezygnujemy, próbujemy dalej .
A tymczasem wykonujemy też remonty bieżące, naprawiamy drogi. Jeżeli Państwo wiecie, że któraś jest bardzo, jest miejscem wrażliwym i że trzeba ja przesunąć naprzód w tej kolejce to proszę się kontaktować bezpośrednio z panem Krzysztofem Locmanem, a jeżeli to nie pomaga, to proszę pisać pisma i te pisma wtedy ,, popędzą ‘’ sprawę. Nie mniej jednak pracujemy ciężko przy poprawie. Chcielibyśmy tu w stronę ,,Lewiatanu’’, na te dziury, położyć kawałek dywaniku. Mogę powiedzieć, że to wyniesie ok. 30 000 zł, więc z remontów
- 6 -
bieżących tylko będzie można wziąć, bo znikądinąd. I jeżeli by się udało, to przy tej okazji byśmy tam przynajmniej zabezpieczyli ten odcinek drogi do cegielni. Wymieniamy też kolejno urządzenia na oczyszczalni ścieków i przepompowniach, przygotowywaliśmy dokumentację do wymiany okien w Samodzielnym Publicznym Gminnym Ośrodku Zdrowia na piętrze. Wynikałoby z tego naszego kosztorysu inwestorskiego, że trochę tych pieniędzy zostanie. Ośrodek zdrowia zwrócił się z prośbą, żeby pomóc im w zmodernizowaniu rejestracji, ponieważ karty są nie zabezpieczone tak jak powinny być. Ja bym się przychyliła do tego i potraktowała jako jedno.
Informuję też Państwa, że zwrócił się do mnie zarząd wspólnoty mieszkaniowej Kościuszki 82, by pomóc im w usunięciu płyt azbestowych z budynku, ociepleniu
i wykonaniu elewacji. W budynku mieszka 36 rodzin. Gmina ma udziały większościowe w tym budynku, bo nie wszystko zostało sprzedane. Niemniej jednak wspólnota nie jest mała, ma oddzielny rachunek. Wspólnota wykonała kosztorys. Jako kobieta nie mogę sobie nie pozwolić na coś takiego: gdyby byli się posłuchali i wcześniej to zrobili, zapłaciliby mniej. W tej chwili, no niestety, wszystko poszło w górę. Kosztorys opiewa na kwotę 250 000 zł, w tym 24 000 zł to jest usunięcie i oddanie do recyklingu płyt azbestowych. Wydaje mi się, że Gmina mogłaby wziąć na siebie opłatę zdjęcia azbestu. No przypuszczam, że na przetargu poszłoby gdzieś za ok. 20 000 zł. Wystąpiłabym też jeszcze do starostwa z prośbą , bo to jest duża wspólnota, 36 rodzin, to duża wspólnota , budynek przedwojenny, stary – więc być może, że starostwo jeszcze dołożyłoby do tego, bo jeżeli my byśmy to zrobili z Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska, to byśmy wydali wszystko co do grosza, a tam jakiś zapas powinien być, ponieważ kupiliśmy z tego funduszu pojemniki do segregacji odpadów. Przypuszczam, że jakieś tam grosze starostwo by z powiatowego funduszu nam dało, ale wspólnota ma na swoim koncie 100 000 zł. To jest dużo. Natomiast jest problem 150 000 zł. Tak jak i poprzednio tak i teraz Gmina, która ma udziały we wspólnocie, może wspólnocie pożyczyć 150 000 zł. My 2 wspólnotom pożyczaliśmy: to w Kowalach w 17 i w Stożnem . Wspólnota musi dług spłacić Gminie. Rada może zdecydować czy udzielić pożyczki procentowej czy bezprocentowej. Do tej pory udzielaliśmy bezprocentowej pożyczki, spisywaliśmy z zarządem wspólnoty umowę i wspólnota na koniec roku pieniądze, które zbierała, oddawała. Więc gdyby wspólnota zechciała się opodatkować po 2 zł to oddawałaby bezprocentowo Gminie przez 4 lata te 150 000 zł. Nie możemy się do innej kwoty przymierzyć mimo, że na przetargu może pójść taniej, ale taki jest kosztorys i tylko do tego można się tylko przymierzyć. Z tym, że proszę Państwa na dzień dzisiejszy, mówię uczciwie, tych pieniędzy w budżecie nie ma, ponieważ nie tyle źle idą nam podatki ile podatek nam należny z Urzędu Skarbowego nie wpływa do nas systematycznie. Są tam jakieś po drodze zatory. Na koniec czerwca będziemy wiedzieli, czy możemy te 150 000 zł po stronie dochodów pokazać, ale z doświadczenia wiemy że na pewno nie będzie to proste; bo gdyby była wspólnota wcześniej, tak jak radziliśmy, wtedy kiedy z budżetem się przymierzaliśmy , wystąpiła o to, to nie byłoby problemu – umieścilibyśmy to w budżecie, z czegoś zrezygnowali. W tej chwili to już jest problem, ale wyjście z tego jest takie: potraktowalibyśmy to, gdybyście Państwo się zgodzili, dwuetapowo. Prawo finansowe pozwoliłoby nam na to, byśmy to potraktowali jako 2-etapową inwestycję i I- szą transzę wspólnota by przelała na nasz rachunek, byśmy wykonali, po zrealizowaniu inwestycji opłacili. A II- gą transzę można byłoby zapisać w budżecie 2007, tylko że, po rozmowie ze wspólnotą, gdybyście Państwo dzisiaj zechcieli wyrazić zgodę, po rozmowie ze wspólnotą która musiałaby się zgodzić na spłatę od metra po 2 zł miesięcznie, taką kwotę też i Gmina za swoje mieszkania wykłada wtedy. Na kolejnej Radzie trzeba byłoby podjąć uchwałę. Prawo zamówień publicznych pozwala nam, by gmina była inwestorem i ogłosiłaby przetarg mając
- 7 -
właśnie w zanadrzu takie wyjście z sytuacji, że drugi etap to byłaby tylko opłata tej drugiej części; bo 100 000 zł - to sporo wspólnota nazbierała. Także już wysiłek jest, a budynek, co tu mówić, jest obłożony płytami azbestowymi, w płycie porobiły się dziury, zima dała się ludziom we znaki, bo przecież ogrzewają się różnie i jeżeli robią taki wysiłek to uważam, że trzeba by było wyjść sprawie naprzeciw; dosłownie przed sesją ustaliliśmy, że można w taki sposób rozstrzygnąć ten problem. Uważamy, że można.
Szanowni Państwo – na dzień dzisiejszy Gmina ma spory majątek: wodociągi, oczyszczalnię, kanalizację, samochody, urządzenia; tym się nie da już zarządzać bez utworzenia spółki i myślę, że taki twór musimy zaprojektować w budżecie na rok przyszły.
Trzeba się cieszyć, że stworzyliśmy ten majątek, a skoro go stworzyliśmy, musimy o niego zadbać, musimy zadbać o jego stan i o jego pomnażanie. To będzie trudne, ale możliwe do realizacji, ponieważ są Gminy które mają już spółki z udziałem 100 % oczywiście Gminy. Wszystko zależy od tego jaki człowiek będzie stał na czele spółki i czy w radzie nadzorczej będą ludzie, którym będzie zależało na tym, by majątek Gminy był pomnażany
i utrzymywany w dobrym stanie, bo tego majątku jest coraz więcej.
Chcę Państwa też poinformować, że monitoruję co miesiąc Gminne Centrum Kultury
i Sportu, i Samodzielny Publiczny Ośrodek Zdrowia. Na 30 kwiecień bilans zysków i strat, bilans zysków właściwie w SP GOZ - ie wyniósł 5 842,32 zł.
Gminne Centrum Kultury i Sportu zakończyło maj ze stratą 5 866,22 zł, zważywszy że to było minus 23 000 zł, to widać że starają się, by straty były zmniejszone. Należy po prostu czuwać nad sprawą, uważając że wszystko jest uczciwie robione.
Informuje Państwa z przyjemnością, że 25 czerwca odbędzie się na placu targowym impreza ,, Lato z radiem 5’’ – imprezę organizuje Zarząd Gminny Ochotniczej Straży Pożarnej – serdecznie Państwa na tę imprezę zapraszam: o godz. 1230 , jako że jest to odpust. to w kościele pod wezwaniem św. Jana Chrzciciela o godz. 12 30 msza św. w intencji ochotniczej straży pożarnej – strażacy ją zamówili, o 14oo jest mecz, o 15oo przy stadionie jest pokaz koni arabskich, godz. 16oo - jest oficjalne otwarcie imprezy w celu uhonorowania symbolicznie strażaków , którzy długo służą ludziom i Ci którzy w tej służbie są najlepsi, przez 1 ½ godz. będzie się prezentować młodzież z Gminy Kowale Oleckie ze wszystkich szkół i z domu kultury.
Na zakończenie chcę Państwu powiedzieć, że Gazeta Samorządowa wydana przez Gazetę Olsztyńska i dziennik Elbląski dokonała rankingu budżetów gmin i powiatów według wydatków, według inwestycji oraz wydatków na mieszkańca ogółem i wydatków inwestycji na mieszkańca.
No i z przyjemnością mówię, że w rankingu budżetów gmin, miast , miast i gmin na 116 samorządów, wśród których są takie kolosy jak Olsztyn i Elbląg , zajmujemy 23 miejsce
( w 2004 zajmowaliśmy 22, 2003 – 39, 2002 – 34 i 2001 – 29 ), czyli że to nie jest wyskok do przodu np. ze 116 na np.10, tylko mniej więcej idziemy równo. Uzyskaliśmy wynik 327 punktów w ogólnej punktacji , najwyższy ma Elbląg – 443 punkty , za wydatki mamy– 45 punktów ( najwyższy ma Elbląg - 115), inwestycje – mamy 83 punkty ( najwyższy uzyskał Elbląg – 116 , wydatki na mieszkańca – 95 punktów ( najwyższy ma Elbląg - 112 ), a w inwestycjach na mieszkańca mamy 104 punkty ( najwyżej ma Gietrzwałd - 115, Elbląg ma 90, Olecko – 91 punktów, Elk – 57 punktów, Świętajno – 7, Gołdap – 83). Na inwestycje
w roku 2005 wydatkowaliśmy kwotę 3 141 738 zł.
Ta gazeta ma taką wkładkę poświeconą autom, widocznie ktoś sponsorował. Bardzo proszę, by gazety ,, rozeszły się’’ we wsiach, bo jest tam całe podsumowanie całej naszej kadencji, która naprawdę stawia nas na dobrym miejscu.
- 8 –
W gminach wiejskich mamy 13 miejsce, proszę Państwa. W gminach wszystkich, ogólnych mamy 23. Uważam, że ludzie powinni o tym wiedzieć. Bo złe rzeczy zauważają bardzo szybko, nawet jak one są maluteńkie. Natomiast o dobrych – pamiętają krótko. Tam jest naprawdę ciężka praca i myślę, że oprócz tego, że jest wola Państwa, to jest jeszcze uczciwa
i ciężka praca urzędników, o czym dzisiaj warto głośno powiedzieć.
Pytań i zapytań nie zgłoszono.
Wójt Gminy p. Helena Żukowska podziękowała dyrektor Przedszkola Samorządowego w Kowalach Oleckich za pracę wręczając jej kosz kwiatów ( Pani Zofia Wasilewska złożyła rezygnację w związku z planowanym przejściem na emeryturę ).
Dyrektora przedszkola podziękowała za współpracę p. Wójt i Radzie Gminy.
Ad. do pkt. 6
Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne przejęcie sieci wodociągowej od Spółdzielni Mieszkaniowej w Staczach.
Uwag i zapytań nie zgłoszono.
W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów).
( uchwała Nr XXXVII/ 243/2006 w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne
przejęcie sieci wodociągowej od Spółdzielni Mieszkaniowej w Staczach –
- w załączeniu )
Ad. do pkt. 7
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu
w wysokości 1 300 000 zł z przeznaczeniem na realizację zadania inwestycyjnego pod nazwą
,, Budowa sali gimnastycznej przy Publicznym Gimnazjum w Kowalach Oleckich.”
Uwag i zapytań nie zgłoszono.
W/w uchwała zapadła, zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ), bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
Ustawowy skład Rady – 15 radnych, obecnych – 15. Za przyjęciem – 15 radnych, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
( uchwała nr XXXVII/244/2006 w sprawie zaciągnięcia kredytu – w załączeniu )
Ad. do pkt. 8
Przewodniczący obrad przedstawił projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu w kwocie 500 000 zł z przeznaczeniem na realizację zadania inwestycyjnego
pn. ,, Urządzenie terenów zielonych’’.
- 9 -
Pani Wójt wyjaśniła, że powyższy kredyt jest kredytem pomostowym i zostanie zwrócony z dotacji Urzędu Marszałkowskiego w ciągu 3 miesięcy. Asekuracyjnie kredyt zostanie zaciągnięty na pół roku.
Pan Ryszard Trocki zapytał o lokalizację parku.
Pani Wójt wyjaśniła, że inwestycja będzie realizowana w sąsiedztwie dworca PKP
w Kowalach Oleckich.
W/w uchwała została przyjęta, zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 15; za przyjęciem uchwały opowiedziało się – 15 radnych , przeciw – 0 , wstrzymało się 0.
( uchwała Nr XXXVII/245/2006 w sprawie zaciągnięcia kredytu – w załączeniu )
Ad. do pkt. 9
Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały
w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności Gminy Kowale Oleckie
z tytułu należności pieniężnych do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności, a także organów do tego uprawnionych.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż w:
1) w § 4 ust. 3 , wyraz ,, decyzji’’ należy zastąpić wyrazem ,, decyzja”,
2) § 5 pkt 2 należy uzupełnić nazwę komisji poprzez dodanie wyrazu ,, Planowania’
po wyrazie ,,Komisji’’.
Powyższa uchwała, wraz ze zgłoszonymi poprawkami, została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).
( uchwała nr XXXVI/246/2006 w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania
wierzytelności Gminy Kowale Oleckie z tytułu należności pieniężnych do których
nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa oraz udzielania innych ulg
w spłacaniu tych należności, a także organów do tego uprawnionych – w załączeniu)
Pan Przewodniczący zarządził 10 – minutową przerwę w obradach
Ad. do pkt. 10
Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska przedstawiła objaśnienia do zmian
w budżecie informując jednocześnie o konieczności zwiększenia środków finansowych
na remont budynku Urzędu Gminy a zmniejszenia na budowę boiska we wsi Drozdowo.
( projekt uchwały wraz z naniesionymi autopoprawkami – w załączeniu )
Następnie p. Przewodniczący odczytał projekt w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2006.
- 10 -
Uwag i zapytań nie zgłoszono.
W/w uchwała, wraz z autopoprawkami, zapadła bezwzględna większością głosów
w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 15 ; za przyjęciem uchwały opowiedziało się 15 radnych, przeciw – 0 , wstrzymało się – 0.
( uchwała Nr XXXVII/247/2006 w sprawie zmian w budżecie Gminy
na rok 2006 – w załączeniu )
.
Ad. do pkt. 11
Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały
w sprawie przyjęcia zmian w statucie Związku Międzygminnego ,, Gospodarka Komunalna”
Uwag i zapytań nie wniesiono.
Ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych., obecnych – 15.
Wynik głosowania przedstawia się następująco:
za przyjęciem uchwały opowiedziało się - 15 radnych, przeciw – 0 , wstrzymało się – 0 .
( uchwała Nr XXXVII/248/2006 w sprawie przyjęcia zmian w statucie
Związku Międzygminnego ,, Gospodarka Komunalna – w załączeniu )
Ad. do pkt. 12
Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Kowale Oleckie do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania ,,LIDER w EGO” .
Uwag nie zgłoszono.
W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).
( uchwała Nr XXXVII/249/2006 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie
Gminy Kowale Oleckie do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania ,,LIDER
w EGO” – w załączeniu )
Ad. do pkt 13
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie rachunków dochodów własnych w jednostkach budżetowych.
Dyrektor Szkoły Podstawowej p. Elżbieta Kucharzewska poinformowała o decyzji Sanepidu eliminującej możliwość sprzedaży odpadków pokarmowych. Powyższe potwierdziła dyrektor Przedszkola Samorządowego p. Zofia Wasilewska.
- 11 -
W związku z powyższym Przewodniczący p. Krzysztof Bartczak zgłosił wykreślenie sformułowania ,, odpłatność za odpadki pokarmowe” występującego w całym tekście w różnych przypadkach.
( projekt uchwały wraz z poprawkami – w załączeniu )
W/w uchwała została przyjęta, wraz z poprawkami, jednomyślnie ( 15 głosów ).
( uchwała Nr XXXVII/250/2006 w sprawie rachunków dochodów własnych
w jednostkach budżetowych – w załączeniu )
Ad. do pkt. 14
Przewodniczący obrad p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze. Mówca stwierdził, iż jest to kolejna uchwała porządkująca zagadnienia związane z gospodarką finansową. Wynika to z konieczności dostosowania do przepisów nowej ustawy o finansach publicznych.
Uwag i zapytań nie zgłoszono.
W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).
( uchwała Nr XXXVII/251/2006 w sprawie określenia zakresu i formy informacji
o przebiegu wykonania budżetu – w załączeniu )
Ad. do pkt. 15
Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie nadania statutu Urzędowi Gminy Kowale Oleckie .
Pani Wójt wyjaśniła, że ustawodawca zobowiązał organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego do nadania statutów urzędom gmin w ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy o finansach publicznych czyli do 30 czerwca 2006 r.
Przedłożony dzisiaj projekt uchwały jest wzorowany na statucie miasta Kraków.
W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).
( uchwała Nr XXXVII/252/2006 w sprawie nadania statutu Urzędowi
Gminy Kowale Oleckie – w załączeniu )
Ad. do pklt. 16
Interpelacje nie wpłynęły.
Zapytań nie zgłoszono.
- 12 -
Ad. do pkt. 17
Pan Przewodniczący odczytał odpowiedzi na wnioski zgłoszone w trakcie ostatniej sesji Rady Gminy.
( powyższe odpowiedzi - pismo z dnia 13 czerwca 2006 r. - w załączeniu )
Ad. do pkt. 18 – Wolne wnioski i informacje
1. Pan Krzysztof Bartczak poinformował o wpłynięciu podania p. Jana Niedźwiedzkiego
właściciela baru ,,Disco’’ w Kowalach Oleckich w sprawie wydłużenie czasu otwarcia
w/w lokalu gastronomicznego. Mówca zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Komisji
Gospodarki Komunalnej i Budownictwa o zwołanie posiedzenia i zaopiniowanie w/w
wniosku.
2. Przewodniczący Rady Gminy powitał nowego sołtysa sołectwa Kiliany p. Tomasza
Świerzbina życząc Mu owocnej pracy.
3. Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez p. Wójt
następującej treści:
Udzielić pożyczki dla Wspólnoty Mieszkaniowej budynku przy ul. Kościuszko 82
w Kowalach Oleckich na zasadach określonych przez p. Wójt
Za w/w wnioskiem opowiedzieli się wszyscy radni ( 15 głosów ).
By w/w pożyczka była nieoprocentowana
W/w wniosek został przyjęty jednomyślnie ( 15 głosów ).
4. Wnioski zgłoszone przez sołtysa wsi Rogówko p. Bożenę Olszewską:
a) remont drogi powiatowej przez wieś Rogówko w ciągu drogi Stożne – Szarejki,
b) montaż śmietnika przy przystanku we wsi Rogówko.
5. Wnioski zgłoszone przez radnego p. Ryszarda Trockiego:
a) wyznaczenie placu do składowania drewna przy drodze Gołubie Wężewskie – Nasuty
celem zapobieżenia dalszej dewastacji tej drogi,
a) remont dróg gminnych we wsi Golubie Wężewskie: do p. Ludorfa, do p. Ostępowicza,
b) remont drogi gminnej Golubie Wężewskie – Stacze,
c) udostępnienie klucza do hydroforu.
d) likwidacja ,,elektrycznych pastuchów’’ zainstalowanych w pasach drogowych.
6. Wniosek zgłoszony przez p. Irenę Dopierała sołtysa sołectwa Czerwony Dwór:
Montaż tablic informacyjnych w miejscowościach: Leśny Zakątek, Główka, Borki,
Dunajek.
7. Wniosek zgłoszony przez Przewodniczącego Rady Gminy p. Krzysztofa Bartczaka:
Ustawienie znaku ,, ograniczenie szybkości do 50 km/h na odcinku Sokółki –
skrzyżowanie w Puszczy Boreckiej.
- 13 -
8. Wniosek zgłoszony przez wiceprzewodnicząca Rady Gminy p. Teresę Truchan:
Podjęcie działań w celu zapobieżenia niszczeniu rowów przydrożnych przez rolników.
Odp.
Pan Krzysztof Bartczak stwierdził, że Zarząd Dróg w Olecku już wcześniej wystosował pismo do zaangażowanych w zrywkę drewna o zakazie składowania drewna
w pasie drogowym. Mówca stwierdził, że zrywka przy asfalcie jest niedopuszczalna.
Pan Przewodniczący wyraził przekonanie, że wniosek należy skierować do zarządcy drogi. Pani Wójt stwierdziła, że pismo w w/w sprawie skieruje do starosty, ponieważ Powiatowy Zarząd Dróg jest jednostką Mu podległą.
Sprawa remontu drogi powiatowej biegnącej przez wieś Rogówko – j. w.
Klucze do hydroforu w danej wsi, za pokwitowaniem, otrzyma sołtys wsi lub upoważniona przez niego osoba.
W ten sposób porządek dzisiejszych obrad został wyczerpany. Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak podziękował wszystkim zebranym za przybycie i udział
w obradach.
Sesja zakończyła się o godz. 12oo .
Protokółowała: Przewodniczący obrad
Krzysztof Bartczak