Urząd Gminy Kowale Oleckie Biuletyn Informacji Publicznej

PROTOKÓŁ Nr XXX/2005



posiedzenia Rady Gminy Kowale Oleckie – 12 października 2005 roku



W posiedzeniu udział wzięli:

1)radni Rady Gminy wg załączonej listy obecności,

2)sołtysi wsi wg listy obecności,

3)goście zaproszeni wg listy obecności,

4)Wójt Gminy p. Helena Żukowska,

5)Sekretarz Gminy – p. Anna Gołębiowska,

6)Skarbnik Gminy – p. Janina Kozłowska.



Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy



p. Krzysztof Bartczak





Początek posiedzenia – 1535 .



Ad. do pkt. 1



Przewodniczący Rady Gminy powitał wszystkich zebranych i stwierdził, że na 15 radnych obecnych jest 13. Oznacza to prawomocność dzisiejszych obrad.

Nieobecni:

1)p. Tadeusz Brodowski,

2)p. Dariusz Sznel.



( listy obecności – w załączeniu )



Ad. do pkt. 2



Przewodniczący obrad zgłosił kadydaturę p. Wandy Obuchowskiej na sekretarza obrad. Innych propozycji personalnych nie zgłoszono.



W/w kandydatura została zaakceptowana jednomyślnie ( 13 głosów ).



Ad. do pkt. 3



Zmian do porządku obrad nie odnotowano.



Ad. do pkt. 4



Pan Przewodniczący poinformował o wyłożeniu protokolu XXIX sesji o godz. 12Oo

w hallu Gminnego Centrum Kultury i Sportu.



Uwag do protokołu nie wniesiono.



Protokół ostatniej sesji został przyjęty jednomyślnie, bez odczytywania ( 13 głosów ).







- 2 -



Sprawozdanie



z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonywania uchwał Rady



1.Inwestycje roku 2005

2.Założenia do budżetu r. 2006

3.Oświata: rok szkolny 2005/2006 w statystyce

4.Sprawy różne: Związek Międzygminny,, Gospodarka Komunalna”, Fundacja Rozwoju Ziemi Oleckiej, Fundusz Rozwoju Wielkich Jezior Mazurskich, Stowarzyszenie ,,Zielona energia na Mazurach”



Pani Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni Państwo!



Przedstawiliśmy Państwu sprawozdanie z półrocznego wykonania budżetu. Najważniejsze informacje to fakty: plan dochodów na 30 czerwca - 48,79 %, plan wydatków – 35,89 %, w planie dochodów – najważniejszy wpływ finansowy to dotacja z Programu Sapard

1 294 546 zł, z czego spłaciliśmy Bankowi Ochrony Środowiska kredyt pomostowy zaciągnięty

na budowę wodociągu i modernizację SUW w Stożnem.

Kwota 53 865 wpłynęla na dochód roku 2005. Ponieważ w/w kwoty otrzymaliśmy

w czerwcu – odsetki od niebagatelnej kwoty kredytu płaciliśmy ponad pół roku, łącznie obsługa długu publicznego, jaki gmina ma w bankach kosztowała nas w I półroczu 59 765 zł. Na koniec

I półrocza zadłużenie gminy to 768 280 zł ( niecałe 6 % dochodów); Przy prawie 3 mln. złotych dochodów własnych, dług nie wydaje się duży, zważywszy, że ciągle inwestujemy.

W ostatnich tygodniach opłaciliśmy wykonawcy należność za remont domu kultury

( Phare), złożyliśmy wnioski do Władzy Wdrażającej o zwrot 20 % umownej kwoty. Czekamy. Odebraliśmy wodociag Wężewo – Golubie Wężewskie. Opłaciliśmy całą należność. Chociaż nie powiem, żeby to odbywało się bez problemów. Fakt, że Bank Spółdzielczy nie prowadzi obsługi kont walutowych jest dla nas dużym utrudnieniem przy opłacie części inwestycji w PLN i przy opłacie tej 20 % części w euro. Władza Wdrażająca nie rozumie, że są jeszcze takie banki, w których nie można kupić euro. Na dzień dzisiejszy: fakturę opłacilismy w 100%, czekamy na audyt i audytorów i dopiero po wykonaniu audytu finansowego będziemy mogli zwrócić się o redundację 20 % .

Dzisiaj podpisalismy umowę na wodociąg Szwałk – Czerwony Dwór – Leśny Zakątek.Wczoraj jeszcze sytuacja wyglądała inaczej. Jak Państwo wiecie przetarg odbył się już miesiąc temu, wpływały protesty. Na szczęscie potrafiliśmy dać odpór i na wykonawcę wybraliśmy

drugiego za kwotę 202 595,73 Euro – kwota wyższa niż we wniosku, ale mieści się w kwocie

w budżecie w PLN. Dlatego mogliśmy tę umowę podpisać. Jeżeli aura będzie sprzyjać, przy sprzęcie jakim dysponuje, może robić 1 km dziennie. Przyłącza wykonujemy po uprzednich wpłatach. Największe problemy przy płatnościach mamy z podatkiem VAT, ponieważ nie ma jednoznacznej opinii z Urzędu Skarbowego, czy zarejestrowanie inwestycji Pharowskiej w Urzędzie Komitetu Intergracji Europejskiej na stawkę zerową VAT kwoty w Euro jest także zwolnienie z VAT-u kwoty w PLN wypłacowych zastępczo przed rozliczeniem całości dotacji, bo jak Państwo pamiętacie, najpierw płacimy 100 % kwoty przetargowej, a potem odzyskujemy dotację. Może więc nastać taki czas, że VAT będziemy musieli wykonawcy opłacić, a dopiero potem starać się o jego odzyskanie. Na razie VAT-u nie zapłaciliśmy, ponieważ mamy złe doświadczenia, dlatego że raz zapłacony VAT trudny jest w naszym kraju do odzyskania.

Rozpoczęliśmy budowę sali gimnastycznej przy Publicznym Gimnazjum w Kowalach Oleckich, koszt jej, przypominam - 2 400 000 zł brutto. Wiadomość z wczoraj – wniosek nasz







- 3 -



złożony do Funduszu otrzymał 33,5 pkt.i jest w tej chwili przygotowany do Komitetu, także taka nadzieja ,, w worku “. Czekamy niecierpliwie na decyzję Komitetu a potem Zarządu Województwa.

Podpisaliśmy z dostawcą umowę na samochód – śmieciarkę, mamy nadzieję na realizację dostawy w październiku. Oczekujemy nadal na listy chętnych mieszkańców

z poszczególnych wsi do odbioru śmieci. Pojemniki na segregację śmieci ustawimy na razie tylko

w miejscach: szkoły, Urząd Gminy i jeżeli sołtysi i prezesi spółdzielni mieszkaniowych wyrażą zgodę – także na ich posesjach do wykorzystania przez mieszkańców, bo segregacja na każdym podwórzu to walka z wiatrakami. Wszyscy natomiast będą mogli podpisać umowę na odbiór śmieci komunalnych łącznie, wszystkich razem, a segregacji będziemy się dopiero uczyć.

Wykonujemy remont dachu, jak Państwo widzą, w SP GOZ, podpisaliśmy umowę

na zainstalowanie windy dla niepełnosprawnych w ośrodku zdrowia. Podpisaliśmy umowę i mamy właściwie już dokumentację wodociągu w Borkach i w Bialskich Polach. Rozpoczęty też został remont budynku komunalnego w Sokółkach. Czy się skończy w terminie, raczej bym nie liczyła

na to. A powiedziałam sobie, że wykonawcy popędzać już nie będę. Jak zrobi to dobrze, jak nie, to pieniędzy nie dostał przecież.

Zwrócilismy się do Agencji Nieruchomosci Rolnych o partycypcję w kosztach budowy odcinka wodociągu Zawady – Szwałk PGR. Uzyskana kwota, pozwoli na oszczędność

w budżecie przeznaczonym na tę inwestycję i umożliwi wykonanie jeszcze kilku podłączeń.

Kończymy instalowanie olejowego ogrzewania w Urzędzie Gminy. Dziś był rozruch technologiczny.



Kończymy przedstawianie komisjom Rady założeń do budżetu 2006 r. Priorytetem jest budowa sali gimnastycznej a reszta potrzeb siłą rzeczy będzie ogranicznona. Uważam, że podwyżki podatków i opłat w roku przedwyborczym nie powinny być wprowadzane, a więc budżet nie będzie wyższy na pewno niż ,,wyjściowy” w roku 2005.

O szczegółach za wcześnie mówić, bo nic nie wiemy o subwencjach i wysokości podatków. Spodziewać się jednak należy obniżenia subwencji oświatowej, że względu na obniżoną liczbę uczniów aż o 49. Z liczby 801 – do 752 uczniów w 3 szkołach podstawowych

i 2 gimnazjach. Ze względu na różnicę w liczbie uczniów podaną w maju w arkuszach organizacyjnych i we wrześniu, powinno być mniej o 2 oddziały, a dlaczego nie jest, wiedzą dyrektorzy najlepiej. Rezultatem będzie na pewno brak pieniędzy na remonty i zakupy.

W gminie, w szkołach podstawowych uczy się 425 uczniów w 24 oddziałach, co stanowi 17,7 na 1 oddział oraz 327 uczniów w gimnazjach w 13 oddziałach, co daje 25 uczniów

na oddział.

W klasach I SP średnia na oddział 15 uczniów = 61 uczniów

W klasach II SP średnia na oddział 18 uczniów = 71 uczniów

W klasach III SP średnia na oddział 18 uczniów = 71 uczniów

W klasach IV SP średnia na oddział 21 uczniów = 85 uczniów

W klasach V SP średnia na oddział 17 uczniów = 68 uczniów

W klasach VI SP średnia na oddział 17 uczniów = 69 uczniów



Na drugi rok w gimnazjach będzie około 60 uczniów! Kolejne lata nie będą lepsze. Wydaje mi się, że w 2006 trzeba będzie niestety, ale zredukować liczbę oddziałów, jeżeli nie chcemy mieć problemów i niestety nie wszyscy nauczyciele będą mieli kogo uczyć.

W przedszkolu i oddziałach przedszkolnych w ,,0” w 4 oddziałach jest 73 dzieci, w oddziałach poniżej 6 lat w przedszkolu w Kowalach jest 9 dzieci. Od stycznia, wydaje mi się, że trzeba rozpocząć działania do przeniesienia przedszkola do szkoły podstawowej. Od lat nie podnosimy w przedszkolu opłaty stałej, licząc na to że liczba dzieci będzie większa, ale na siłę nie





- 4 -



ma sensu utrzymywania budynku. W tym roku szkolnym na dodatek są 3 urlopy zdrowotne nauczycieli w Szkole Podstawowej w Kowalach i nauczanie indywidualne w zwiększonej liczbie godzin, ponieważ 2 dzieci jest nauczanych indywidualnie w Szkole Podstawowej i 2 w Publicznym Gimnazjum w Kowalach. Budżet oświaty jest dodatkowo obciążony płacami 5 nauczycieli.

Prognoza na rok 2006 jest bardzo niedobra. Zważywszy, że codziennie pokonujemy trasy kilkusetkilometrowe i wydajemy więcej na paliwo, należy oszczędzać w szkołach. Żadnych dodatkowych wyjazdów bez dodatkowych pieniędzy bo i tak zabraknie nam na dowożenie w tym roku.

Przypominam, że w każdej szkole ( oprócz Stożnego ) mamy świetlicę i stołówki. Przypomnę, że świetlice są po to, by uczniowie na jeden raz nie wsiadali do autobusu. Autobusy nie mogą być przepełnione, bo uczeń dowożony jest nakarmiony, może w ciepłym pomieszczeniu odrobić lekcje pod okiem opiekuna i odjechać bezpiecznie. Kierowcy zaś nie mogą dłużej pracować niż mają w umowie. Już jest pierwszy kłopot, kierowca musiał tłumaczyć się z przekroczonych godzin pracy, a efekt może być taki, że straci prawo jazdy. Proszę nie wykorzystywać tego typu sytuacji, żebyśmy nie sprawiali sobie nawzajem kłopotów. Każdy autobus ma opiekuna, dokonujemy na bieżąco przeglądów, remontów, wydajemy na ten cel tyle ile trzeba, wiedząc, że najważniejsze jest bezpieczeństwo uczniów. Dobrze, żeby te wszystkie nasze starania poszły

w parze z uzyskiwanymi wynikami. Ale niestety podczas zewnętrzynch sprawdzianów niezbyt to widać.

Z nadzieją informuję Państwa, że ,,drgnęło” w Związku Międzygminnym ,,Gospodarka Komunalna”. Związek otrzymał dotację z NFGW na wykonanie wstępnego studium wykonalności inwestycji pn. Budowa zakładu utylizacji odpadów, w wysokości 75 % kosztów.

25 % pozostałe dzielą się na 50 % - WFGW i 50 % - gminy. Nasz udział to kwota ponad 10 000 zł płatne w r. 2006 lub po połowie, jeżeli będzie z czego, w 2005 i w 2006. Wstępne studium będzie kosztować ok. 1 000 000 zł. Budowy Zakładu Utylizacji odpadów należy oczekiwać w roku 2007 – 2009, co roku jednak trzeba będzie na ten cel przeznaczać kwoty: na projekt, na główne studium wykonalności i wreszcie na inwestycje. Projekt przygotowany jest do dotacji z Funduszu Spójności. Nic za to nie dzieje się z projektem dot. kanalizacji msc. Golubki, Stożne – starania Fundacji Ochrony Wielkich Jezior Mazurskich są zbyt powolne.

Pragnę powiedzieć jeszcze jedno zdanie o Fundacji Rozwoju Ziemi Oleckiej – jak na razie poza sprawy organizacyjne Fundacja nie wyszła i w najbliższym czasie, wg mojej opinii, nie wyjdzie.

Na koniec dobra wiadomość: we wtorek rozopczęły się roboty drogowe na drodze powiatowej Sokółki – Czerwony Dwór – Borki. Dofinansowanie – 75 % z kontraktu wojewódzkiego – to niewątpliwa zasługa lobbowania p. Edwarda Adamczyka ( niestety nie wszedł do Sejmu, bo ludziom nie chciało się przyjść do urn, a jak przyszli to i tak głosowali nie na tego co trzeba, ale jak demokracja to demokracja.

Jeszcze przykra wiadomość: Ukradli piec olejowy w hydroforni Stożne.



Uwag i zapytań nie zgłoszono.



Ad. do pkt. 6



Pkt. a



Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska odczytała uchwałę Nr 705/2005 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 7 września 2005 r. w sprawie wydania opinii o przedłożonej przez Wójta Gminy Kowale Oleckie informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2005 r. Opinia jest w swojej wymowie pozytywna.





- 5 -



( uchwała nr 705/2005 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej

w Olsztynie z dnia 7 września 2005 roku – w załączeniu )



Pkt. b



Zapytań i uwag nie zgłoszono.



Pkt. c



Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały

w sprawie przyjęcia informacji Wójta Gminy z wykonania budżetu za I półrocze 2005 r. ( bez załączników ). Mówca stwierdził, że przedmiotowa informacja została rozpatrzona i pozytywnie zaopiniowana przez wszystkie Komisje Rady Gminy.



Radni zrezygnowali z wysłuchania części opisowej informacji z w/w względów.



W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 13 głosów ).



( uchwała Nr XXX/204/2005 w sprawie przyjęcia informacji Wójta Gminy

z wykonania budzetu za I półrocze 2005 r. - w załączeniu )



Ad. do pkt. 7



Skarbnik Gminy p. Janina Kozłowska przedstawiła objaśnienia do zmian

w budżecie 2005.

Następnie głos zabrała p. Wójt:



Szanowna Rado -

zwracam się z prośbą o dokonanie zmian w budżecie, w tym w wydatkach inwestycyjnych; proponujemy inny zapis w sposobie finansowania inwestycji ,,Urządzenie terenów zielonych Kowale Oleckie ( r. 2006 – środki własne ) oraz dokonanie przeniesień między działami: 750 i 801: Modernizacja budynku Urzędu Gminy i budowa sali gimnastycznej przy Publicznym Gimnazjum; reszta zapisów pozostaje bez zmian. Nie ulegają też zmianie ,, Łączne nakłady finansowe”.

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały

w sprawie zmian w budżecie na 2005 r.

Księgowa p. Barbara Czaplejwicz zgłosiła konieczność wykreślenia w § 3 sformułowania, po przecinku, następującej treści: ,,zgodnie z załącznikiem Nr 4”, ponieważ takiego załącznika nie ma.



( projekt uchwały – w załączeniu )



Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały z pominięciem

w/w sformułowania.



W/w uchwała została podjęta, zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ), bezwzględną większością głosów

w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady; ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15 radnych, obecnych – 13; za - 13, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.



( uchwała Nr XXX/205/2005 w sprawie zmian w budżecie gminy

na rok 2005 – w załączeniu )

- 6 -



Ad. do pkt. 8



Interpelacje nie wpłynęły.



Zapytań nie zgłoszono.



Ad. do pkt. 9



Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał odpowiedź na wniosek radnego p. Dariusza Sznela w sprawie naprawy oświetlenia ulicznego w miejscowości Kiliany.



( pismo Nr IGKm 7040-31/05 z dnia 10 października 2005 r. - w załączeniu )



Ad. do pkt. 10 – Wolne wnioski



I. P. Krzysztof Bartczak odczytał odpowiedzi na wnioski sołtysów: p. Eugeniusza Szargieja i p. Bożeny Olszewskiej.



( pismo Nr IGKm-31/05 z dnia 10 października 2005 r. - w załączeniu )



II. Sołtys wsi Kiliany p. Eugeniusz Sznel zgłosił konieczność poszerzenia drogi Szarejki - Kiliany oraz poprawy jej widoczności poprzez wycięcie przydrożnych krzewów.



III. Wiceprzewodnicząca Rady Gminy p. Teresa Truchan odczytała odpowiedź Powiatowego Zarządu Dróg w Olecku nt. przebudowy przepustu w miejscowości Kiliany. Powyższe prace wykonano w dniu 22 września 2005 r.



( pismo Nr PZD.III.033-26/2005 z dnia 30 września 2005 r. - w załączeniu )



Ponadto Mówczyni poinformowała o szczegółach spotkania Komisji Budżetu, Finansów i Gospodarki Rady Powiatu w Olecku. Biorący udział w spotkaniu ustalili, iż poszczególne gminy wytypują drogi powiatowe do remontu. Ponadto stwierdzili, iż konieczne jest wykonanie dokumentacji, która jest podstawą dalszych działań



IV. Radny p. Ryszard Trocki poinformował o braku realizacji zadania

p.n. Przebudowa drogi powiatowej Czerwony Dwór – Cichy – Duły.

Pan Przewodniczący stwierdził, iż zaplanowane remonty dróg będą realizowane

do 2015 r. Mówca wyraził nadzieję, że powiat będzie korzystał z pieniędzy unijnych.



V. Ponadto Mówca zgłosił konieczność wykonania barierek przy przepuście oraz naprawę drogi na zakręcie ( usunięcie wyrwy) w miejscowości Golubie Wężewskie.



VI. Sołtysi wsi Stacze, Wężewo oraz Stożne zgłosili potrzebę zamontowania tablic informacyjnych w tych miejscowościach.



VII. Radna p. Halina Truchan zgłosiła fakt postępującego niszczenia budynku

po byłej szkole w Golubkach.

Pani Wójt wyjaśniła, iż w/w budynek został sprzedany.







- 7 -





VIII. Sołtys wsi Wężewo p. Tadeusz Hanc zgłosił brak dowozu dzieci do szkół

od 2 dni.

Pani Wójt zapewniła, że dzieci będą dowożone i prosiła o trochę cierpliwości.



IX. Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak stwierdził, iż dotarły

do Niego wiadomości o ograniczeniu działalności poczty w Kowalach Oleckich. W chwili obecnej urząd jest 1 - osobowy. Z placówki nadawczo – odbiorczej zrobiono placówkę nadawczą. Rozwiązanie jest absurdalne, ponieważ listonosze muszą jeździć dwa razy do Olecka. Nasza gmina jest w tym rejonie największa, ale to właśnie tutaj zlikwidowano praktycznie działalność poczty.

Kończąc swoją wypowiedź Mówca stwierdził, iż takie działania oznaczają zmianę kodu pocztowego. Wiąże się to z wymianę wszystkich dowodów osobistych, praw jazdy, itp. a przez to

z dodatkowymi wydatkami.

Pan Przewodniczący zaproponował zaproszenie przedstawiciela Poczty Polskiej

na najbliższe posiedzenie Rady Gminy celem uzyskania rzetelnych informacji na temat wprowadzonych zmian.

Wiceprzewodnicząca Rady Gminy p. Teresa Truchan przypomniała, iż niedawno wyremontowano siedzibę poczty w Kowalach Oleckich. Koszty utrzymania budynku są takie same. Tylko klientom poczty i pracownikom jest ciężko.



X. Przewodniczacy obrad zwrócił się do sołtysów wsi z prośbą o pozostanie po sesji

i spotkanie się z p. Stanisławem Drozdowskim kierownikiem tajnej kancelarii Urzędu Gminy.



W ten sposób porządek dzisiejszych obrad został wyczerpany. Pan Przewodniczący podziękował za przybycie i udział w obradach.



Sesja zakończyła się o godz. 1622 .





Protokółowała: Przewodniczący obrad



p. Krzysztof Bartczak