Urząd Gminy Kowale Oleckie Biuletyn Informacji Publicznej

PROTOKÓŁ Nr XXIV/2005

posiedzenia Rady Gminy Kowale Oleckie z dnia 11 lutego 2005 roku

W posiedzeniu udział wzięli:
1)radni Rady Gminy wg załączonej listy obecności,
2)Wójt Gminy - p. Helena Żukowska,
3)Sekretarz Gminy – p. Anna G. Gołębiowska,
4)Skarbnik Gminy – p. Barbara Czaplejewicz,
5)sołtysi wsi wg listy obecności,
6)zaproszeni goście wg listy obecności.

Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy

p. Krzysztof Bartczak

Początek posiedzenia – godz. 1005 .

Na wstępie Pan Przewodniczący powiedział:
,, W życiu na równi przeplatają się chwile radosne i smutki. Dzisiejszą sesję otworzę niestety smutną wiadomością.
W dniu wczorajszym odeszła od nas Pani Doktor Halina Wolska – Wrona, kierownik Samodzielnego Publicznego Gminnego Ośrodka Zdrowia, radna powiatowa obecnej kadencji.
Służyła naszemu społeczeństwu 22 lata, leczyła nasze pokolenie, nasze dzieci i wnuki. Pozostanie na długo w naszej wdzięcznej pamięci.
Składam wyrazy głębokiego żalu Rodzinie Pani Doktor i jej współpracownikom.
Proszę obecnych o powstanie i w milczeniu przyłączenie się do smutku po stracie drogiej nam osoby.”

Wszyscy obecni uczcili chwilą ciszy pamięć Pani Doktor Haliny Wolskiej – Wrona.

Ad. do pkt. 1

Pan Przewodniczący powitał zebranych i stwierdził obecność wszystkich radnych
( 15 osób ). Ustawowy skład Rady – 15 radnych. Oznacza to prawomocność dzisiejszych obrad.

Ad. do pkt. 2

Przewodniczący obrad zaproponował kandydaturę p. Wandy Obuchowskiej na sekretarza obrad.

W/ w kadydatura została zaakceptowana jednomyślnie ( 15 głosów ).

Ad. do pkt. 3

Przewodniczący p. Krzysztof Bartczak zaproponował zmianę w porządku obrad, a ściślej mówiąc, podjęcie jeszcze jednej uchwały: w sprawie uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Gorczyce w gminie Kowale Oleckie ( złoża kruszywa naturalnego ,,Gorczyce ). Byłby to pkt. 11 porządku obrad. Pozostałe punkty otrzymałyby numerację wyższą o jeden.

- 2 -

Zaproponowana zmiana została przyjęta, zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marrca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z póżn. zm.), bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady; ustawowy skład Rady Gminy Kowale Oleckie – 15, obecnych- 15, za przyjęciem zmian – 15, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.

Ad. do pkt. 4

Pan Przewodniczący poinformował o wyłożeniu protokołu z XXIII sesji Rady Gminy na 2,5 godziny przed sesją.

Uwag do protokołu nie wniesiono.

Protokół z ostatniej sesji został przyjęty jednomyślnie, bez odczytywania ( 15 głosów ).

Ad. do pkt. 5

Informacja
nt. bezpieczeństwa i porządku publicznego w gminie Kowale Oleckie

Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Olecku p. Dariusz Stachelek przedstawił informację nt. bezpieczeństwa publicznego w powiecie oleckim i gminie Kowale Oleckie.

( przedmiotowa informacja – w załączeniu )

Kontynuując swoją wypowiedź Mówca powiedział:
,,Jeżeli chodzi o służbę prewencyjną, w okresie 12 miesięcy ubiegłego roku, do służby patrolowej na zasadzie wielokrotności skierowano 3 370 policjantów, to jest więcej o 267 niż w roku 2003. W czasie pełnionych służb policjanci z sekcji prewencji uzyskali wyniki: przeprowadzili wywiadów i ustaleń 3 038, udzielili asysty lub pomocy - 88, uzyskali: przekazanie informacji - 53, odbyli spotkań ze społeczeństwem – 323, zatrzymali dowodów rejestracyjnych – 157, zabezpieczyli mienie stałe – 219, zatrzymali w policyjnej izbie zatrzymań – 234 osoby, wykonali konwojów – 116, zatrzymali na gorącym uczynku przestępstwa – 43 osoby.
Jeżeli chodzi o dane statystyczne z kategorii ruchu drogowego: odnotowaliśmy wypadków drogowych – 47, kolizji drogowych – 360, zostało zabitych osób – 9 i zostało rannych osób – 56.
Jeżeli chodzi o środki represyjne w stosunku do uczestników ruchu drogowego: ujawniono wykroczeń 5 934, ukarano mandatem karnym osób – 995, skierowano wniosków do sądu – 55, pouczono osób - 4 884, ukarano mandatem karnym pieszych – 43, ujawniono sprawców z art. 87
i art. 178a §1 k.k.( nietrzeźwi kierujący) – 111, nietrzeźwi kierujący pojazdem innym niż mechaniczny – 39, zatrzymano praw jazdy – 64, zatrzymano dowodów rejestracyjnych – 267.
Wyżej przedstawione dane wskazują, jaki jest stan bezpieczeństwa i porządku na terenie działania Komendy Powiatowej w Olecku. Zadowalające jest zmniejszenie ogólnej przestępczości jak i przestępstw kryminalnych przy jednoczesym spadku wszczętych postępowań w/w kategorii, min. in poprzez możliwą rekrutację służby patrolowej udało się zahamować dynamikę kradzieży cudzej rzeczy, kradzieży z włamaniem, kradzieży samochdów, rozbojów oraz bójek i pobić, czyli tych kategorii przestępstw, które w odczuciu społeczeństwa są najbardziej uciążliwe.


- 3 -

Pomimo zaangażowania funkcjonariuszy widoczny jest spadek wykrywalności w poszczególnych kategoriach, jednakże wykrywalność ogólna jak i wykrywalność przestępstw kryminalnych została utrzymana na zbliżonym poziomie. Znaczna część kradzieży w roku 2004 dotyczyła: metali kolorowych, telefonów komórkowych, dowodów osobistych oraz innych
drobnych przedmiotów pozostawionych przez pokrzywdzonych bez żadnego dozoru ( mowa jest tu m.in. o kradzieżach w lokalach gastronomicznych czy hotelach).
Oceniając wyniki uzyskane w rok 2004 przez policjantów sekcji prewencji należy zauważyć, iż osiągnęliśmy nieco słabsze wyniki niż w roku 2003. Pomimo mniejszej ilości wykonywanych asyst, spotkań ze społeczeństwem oraz rozbojów, ujawnili mniej wykroczeń, wystosowali mniej wystąpień pokontrolnych, zatrzymali natomiast więcej sprawców na gorącym uczynku przestępstwa. W roku 2005 należy więc poprawić wskaźnik ujawnialności wykroczeń w służbie prewencyjnej. Kolejny wskaźnik, jaki trzeba poprawić to współpraca z informatorami, do czego każdy policjant jest zobowiązny.
Oceniając bezpieczeństwo powiatu oleckiego stwierdzono, iż stan bezpieczeństwa uległ nieznacznemu pogorszeniu. Zatrważalny jest wzrost ilości wypadków drogowych oraz osób zabitych i rannych. Na pewno w dużej mierze przyczyną takiego stanu rzeczy jest niewspółmiernie duży wzrost pojazdów zarejstrowanych po 1 maja 2004 roku. Z danych, które uzyskaliśmy ze starostwa, po 1 maja 2004 roku na terenie naszego powiatu zostało zarejsetrowanych ok. 3 000 pojazdów. Jest to bardzo dużo.
Potwierdzeniem tego stanu mogą być dane statystyczne za I półrocze, gdzie w porównaniu z rokiem 2003 odnotowano spadek zarówno wypadków drogowych jak i ofiar. Należy zauważyć, że znaczna część wypadków i kolizji drogowych została spowodowana niedostosowaniem prędkości do istniejących warunków oraz przekroczeniem prędkości oraz poprzez nieostrożne wykonywanie manewrów takich jak: wyprzedzanie czy wymijanie. Na podobnym poziomie jak w roku 2003 została ujawniona liczba nietrzeźwych użytkowników dróg. Ostanim zagadnieniem mającym istotny wpływ na stan bezpieczeństwa jest efektywność prowadzonych poszukiwań. Faktem jest że wzrosła liczba poszukiwanych ukrywających się przed wymiarem sprawiedliwości, lecz ogólna efektywność na tym odcinku pozostała na podobnym poziomie. Podsumowując, stan bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu oleckigo, stwierdzić należy, że jest on na dobrym poziomie, czego potwierdzeniem jest m.in. i to, że w roku 2004 nie było żadnego zdarzenia o dużym ciężarze gatunkowym lub bulwersującym opinię publiczną.
Tak przedstawia się sytuacja liczbowo, jeżeli chodzi o dane powiatu. Teraz pokrótce przedstawię poszczególne kategorie - jak to się miało w roku 2004 na terenie gminy Kowale Oleckie. Jeżeli chodzi o rok 2004 przestępstwa zaistniałe zarówno na terenie gminy Kowale Oleckie, jak i gminy Świętajno czy gminy Wieliczki utrzymały się praktycznie na tym samym poziomie. Jeżeli chodzi o ilość przestępstw zaistniałych na terenie Gminy Kowale - w roku 2004 było 108. Podobnie sytuacja ma się na terenie gminy Świętajno – również 108 przetępstw i na terenie gminy Wieliczki – zaistniało 90 przestępstw. Także poziom jest praktycznie ten sam.
Jakie przestępstwa odnotowano w roku ubiegłym na terenie Gminy Kowale? A więc: 2 postępowania, jeżeli chodzi o alimenty, 3 postępowania w sprawie bójek i pobić, 1 postępowanie – kradzież z budynku gospodarczego, 2 postępowania - znieważenie funkcjonariusza publicznego, 14 postępowań w sprawie gróźb karalnych, 21 postępowań w sprawie ujawnienia kierujących w stanie nietrzeźwości, 1 postępowanie prowadzone w sprawie kradzieży na kolei, 1 postępowanie w sprawie kradzieży kół, 2 postępowania w sprawie kradzieży mieszkaniowej, 3 postępowania dotyczące narkotyków, 3 postępowania dotyczące oszustw, 1 postępowanie dotyczące czynnej napaści na policjanta, 3 przywłaszczenia, 1 postępowanie dotyczące rozpijania nieletniego, 2 kradzieże samochodów i 1 przywłaszczenie pojazdu, 5 wypadków drogowych zaistniałych na terenie gminy i 5 zniszczeń i uszkodzeń mienia oraz 4 przypadki znęcania się.



- 4 -

Jeżeli chodzi o sposób zakończenia postępowań w roku 2004 na terenie Gminy Kowale Oleckie: na 108 prowadzonych postępowań – 50 postępowań zostało skierowanych z aktem oskarżenia do sądu, 24 postępowania prowadzone zakończyły się brakiem znamion przestępstwa czyli przestępstwa po prostu nie było, 5 postępowań zostało przekazanych do sądu rodzinnego i nieletnich, 3 zostały umorzone z uwagi na brak wniosku o ściganie, 6 – prowadzone czynności w trybie art. 308 i umorzone przez trzecie postępowanie. Takie były prowadzone postępowania na terenie gminy i w ten sposób zostały zakończone.
Radny a jednocześnie Prezes Spółdzielni Mieszkaniowej ,,Nowa” p. Tadeusz Brodowski stwierdził, iż sytuacja na administrowanym osiedlu, pod względem bezpieczeństwa publicznego, jest zła. Młodzież niszczy klatki schodowe, zaczepia ludzi starszych i obrzuca wyzwiskami przechodzące osoby.
Zamknięcie dyskotek spowodowało, że osiedle stało się miejscem spotkań
,, towarzyskich”. Ponadto na osiedlu nielegalnie handluje się wódką i papierosami.
Na domiar złego na terenie Kowali Oleckich urzęduje jeden policjant, który często, jeżeli zachodzi taka potrzeba, zabierany jest do Olecka.
Na zakończenie swojej wypowiedzi Mówca zgłosił wniosek o zwiększenie liczby policjantów na terenie gminy Kowale Oleckie.
Komisarz Dariusz Stachelek stwierdził, iż Mówca po części odpowiedział sam na swoje pytanie : gmina Kowale Oleckie jest jedyną, w której młodzież nie ma dokąd pójść. Dyskoteka jest miejscem na odreagowanie.
Mówca poinformował, że po interwecji radnego zwiększono liczbę patroli. Niestety interwencja na klatce schodowej może ograniczyć się do wylegitymowania i pouczenia danej osoby. Jeżeli jest zimno, osoba może przebywać na klatce schodowej. Kończąc swoją wypowiedź Mówca zaproponował montaż domofonów w osiedlowych blokach.
Jeżeli chodzi o zwiększenie obsady, to nie leży to w gestii komendanta powiatowego, ani nawet komendanta wojewódzkiego, lecz komendata Komendy Głównej Policji. Liczba policjantów zależy od liczby ludności. Stosuje się tu określony przelicznik. Starosta interweniował w tej sprawie na piśmie. Niestety, bezskutecznie.
Radny p. Jerzy Koloszewski stwierdził, że godz. 23Oo to czas w którym uczniowe gminazjum i szkól średnich odpoczywają w domach rodzinnych.
Radny Waldemar Jabłoński powiedział: ,,Proponuję wprowadzić jeszcze jeden absurd : zakaz wstępu do klatek schodowych osobom niemieszkającym w danym bloku.”
Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Olecku stwierdził, że KPP musi zadbać o bezpieczeństwo całego powiatu, a nie tylko jednej gminy. Patrole odbywają się w miarę posiadanych sił i środków.
Radny p. Tadeusz Brodowski poinformował, iż sąsiednie powiaty mają większą obsadę komisariatów, np. w niewielkiej gminie Nowinka są 3 policjanci.
Sołtys wsi Rogówko p. Bożena Olszewska stwierdziła, że sołtysi wsi nie wiedzą nawet kto jest dzielnicowym. Ponadto najczęściej nikt nie odbiera telefonów w kowalskiej placówce policji.
Pan Dariusz Stachelek wyjaśnił, iż dzielnicowym jest st. asp. Jan Kurmiłowicz, natomiast etatowych pracowników jest 3.
Następnie głos zabrała p. Helena Żukowska stwierdzając, że do obowiązków Wójta Gminy należy przygotowywanie projektów uchwał. Uchwała o godzinach otwarcia sklepów i lokali gastronomicznych została przygotowana jako odpowiedź na skargi mieszkańców gminnej miejscowości, a dotyczących zakłócania spokoju publicznego w dniach odbywania się dyskotek. Mieszkańcy Kowali Oleckich wnosili skargi m.in. w trakcie sesji, co jest udokumentowane w protokołach sesji
Wielokrotnie prowadzono rozmowy z właścicielami lokali, którzy obiecywali poprawę w zakresie bezpieczeństwa. Niestety, kończyło się na obietnicach.

- 5 -

Teraz jest uchwała, określająca konkretne godziny otwarcia, m.in. barów a ściślej mówiąc ,, mordowni”. Jeżeli uchwała nie jest respektowana przez właścicieli, to policja powinna interweniować.
Jeżeli właściciele zmienią wygląd barów i sposób ich funkcjonowania, to będzie można usiąść z nimi do stołu i przedyskutować problem – powiedziała na zakończenie.
Natomiast dyrektor Publicznego Gimnazjum w Kowalach Oleckich
p. Teresa Fiertek stwierdziła, że na klatach schodowych młodzież pije piwo, pali paierosy i prawdopodobnie pali trawkę. Przychodzą, by z klatki schodowej zrobić bar.
Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak był zadania, iż Rada Gminy nie musi się kajać. Uchwała ograniczająca godziny otwarcia lokali gastronomiczych została uchwalona dopiero wtedy, gdy inne sposoby zawiodły, gdy okazało się że ze strony właścicieli nie ma dobrej woli, by istniejący stan rzeczy zmienić.
Kończąc swoją wypowiedź Mówca stwierdził, że policja ma służyć społeczeństwu. Potrzebna jest współpraca policji z samorządem. Nasza gmina jest rozległa, ale patrole najbardziej są potrzebne w Kowalach Oleckich.
Radny p. Dariusz Sznel stwierdził, że najlepiej byłoby, by dziećmi zajęli się rodzice. To nie policja, nie szkoła, ale przede wszystkim rodzice powinni zająć się wychowaniem swoich dzieci – powiedział.

Ad. do pkt. 6

Informacja
z działalności Wójta Gminy w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonywania uchwał Rady

Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Szanowni Państwo!

Trudno przejść do porządku dziennego, gdy otrzymało się taką wiadomość. Poeta mówi: ,,Śmierć każdego człowieka pomniejsza mnie. Gdy słyszysz dzwon nie pytaj komu on dzwoni. Bije on Tobie”.
Pani dr Wrona była tu od zawsze. Lekarze przychodzili i wyjeżdżali, a ona trwała. Myślę , że nie miała łatwego życia ani jako lekarz, ani jako kobieta, ani jako kierownik ośrodka. Ja zapamiętam ja taką: że w chwilach, kiedy było nam trudno stanęła po naszej stronie, stanęła po mojej stronie i dlatego będę Ją wspominać dobrze.



Rozpocznę od wiadomości dobrych: ,,Rozbiliśmy kasę” w Euroregionie Bałtyk: na 4 złożone aplikacje, 4 wygrały konkurs:
1),,Rozprowadzenie wody pitnej we wsiach Puszczy Boreckiej ( Szwałk – Czrwony Dwór “) - 78,5 pkt. ( 3 miejsce na liście rankingowej, przyznano nam 140 311,40 Euro ( jest to 73,24 % a starliśmy się o 75 %),
2),,Sprzątamy Mazury Garbate “ - 82 pkt.na możliwych 100 ( 1 miejsce na liście rankingowej w tzw. dogrywce – 56 066,25 Euro ( 75 % ),
3),,Rozprowadzenie wody pitnej we wsiach Garbu Szeszkiego ( Wężewo , Golubie Wężewskie ) - 76,5pkt., 157 353,85 Euro ( 75 % ) ,
4),,Pod wspólnym dachem”- 88,5 pkt. na 100, otrzymaliśmy 60 000 Euro.
Łącznie pozyskać możemy 484 671 Euro. To jest bardzo dobra wiadomość na początek roku.
Pisząc projekt budżetu nie przypuszczałam, że te projekty zostaną zrealizowane. Jak się zakończy rok, trudno powiedzieć.


–6 -

4 inwestycje w roku 2005 będziemy realizować przy średnio 75 % udziale środków pomocowych UE Program Phare przeznaczonych na granicę wschodnią Euroregionu Bałtyk. We wszyskich
przypadkach partnerem gminy Kowale Oleckie jest Krasnoznamieńsk i podkreślę to po raz kolejny: jest to efekt współpracy z sąsiadami wschodnimi, trwający 7 lat. We wnioskach do programu Phare udowodniliśmy efekt transgraniczny naszych inwestycji wykazując, przede wszstkim wiedzę o partnerze. Zasadą tego programu jest m.in. poważnie traktować partnera, zapoznawać go z problemami i współdziałać w dziedzinach objętych umową o współpartnerstwie.
Podpisana umowa na razie na GCK i S , 3 pozostałe jeszcze nie podpisane. Inwestycje ,,pharowskie” są trudne, skomplikowane do realizacji i ,,rozliczenia”.
Dopiero wczoraj uzgodniliśmy treść specyfikacji przetargowej na remont GCK i S
i ogłosiliśmy w dniu dzisiejszym przetarg. Problem z realizacją inwestycji wodociągowych jest od początku: jedni chcą wody, drudzy nie chcą. Projekty zrobliliśmy dla tych, co złożyli deklaracje, ale i spośród niech niektórzy się wycofali, a to już stanowi wielkie zagrożenie, ponieważ zaprojektowana ilość przyłączy do realizacji wniosku musi być wykonana. Dlatego zwracam się z prośbą do pp. radnych i sołtysów o pomoc, by wszyscy zdeklarowani podpisali umowy o przyłącza, bo projekt inwestycji musi być wykonany kompletnie. W innym przypadku – dotacja przepada. Każdy projekt dotowany, jest kontrolowany w dokumentach i w terenie przez kontrolujących różnych szczebli. Zważywszy, że tak mała gmina jak nasza z 1 programu otrzymała 4 granty, kontroli nie unikniemy, dołożymy wszelkich starań, by grant nie musiał być zwracany przez gminę. Dopóki nie uzyskam 100% umów z odbiorcami, dopóty umowy o grant nie podpiszę. To nie może być moja tylko sprawa, że Szwałk, czy Czerwony Dwór chce mieć wodę .
Realizacja tych inwestycji ma być przyjemnością, a nie koszmarem, a tak prawie o każdej inwestycji mogę powiedzieć. Gdyby mieszkańcy okazywali więcej zainteresowania , solidarności, wodociągowanie w gminie byłoby już zakończone. Wpłaty od mieszkańców na wodociąg muszą być, bo będą mogły być przeliczone na opłatę adiacencką, którą w najbliższym czasie musimy wprowadzić: średnio 2 lata trwa przygotowanie inwestycji i przez ten czas można wpłacać po 60 zł miesięcznie, by nie być zaskoczonym kwotą 2 000 zł. Na dzień dzisiejszy niestety jeszcze jest wielu dłużników, którzy uchylają się wręcz od płacenia. Wysyłamy sprawy do sądu, potem do komornika, a po co? Gdy każdą sprawę można załatwić polubownie.
Problem śmieci nie zostanie rozwiązany w gminie przez zakup śmieciarki, ponieważ odpady muszą być poddane recylingowi ( unieszkodliwianiu, przetwarzaniu ). Na najbliższej sesji przedstawię Państwu projekt uchwały o przystąpieniu do Międzygminnego Związku Komunalnego działającego w strukturach stowarzyszenia EGO skupiającego na dzień dzisiejszy, tylko gminy z powiatu Ełk. Składka jest, niestety, dość wysoka, bo wynosi 75 gr od 1 mieszkańca, ale innej możliwości nie ma – bliżej nas nikt nie będzie budował zakładu utylizacji odpadów. Gmina – członek Związku – będzie miała w przyszłości możliwość wpływu na wysokość kosztów związanych z dostarczonymi odpadami. Przynależność – kosztuje, ale brak innych dróg rozwiązania problemu.
Na dzień dzisiejszy mogę tylko poinformować Państwa, że razem ze śmieciarką dokonamy zakupu 360 kubłów do śmieci i te wsie, które w 100 % przystąpią do selektywnej zbiórki odpadów - je otrzymają.
W styczniu odbyliśmy też posiedzenie Rady Społecznej SP GOZ - ej. Dowiedzieliśmy się, że kontrakty na laboratorium i gabinet ginekologiczny zostały podpisane do czerwca – warunek przedłużenia kontraktu z NFZ to zainstalowanie windy lub platformy dla niepełnosprawnych, bo pomieszczenia mieszczą się na piętrze: na parterze nie można ich umieścić, bo nie ma miejsca; Koszt platformy to ponad 70 000 zł. Gdyby doliczyć dofinansowanie 50 % z PFRON – ych, trzeba wyasygnować 50 % z budżetu gminy lub SP GOZ; Ze względu na fakt, że tylko samorząd może ubiegać się o taką dotację, podpisaliśmy z dr Wroną, kierownikiem SP GOZ porozumienie o przeznaczeniu 20 000 z zysku SP GOZ na platformę plus 36 000 zł PFRON i reszta – gmina


- 7 -

19 000 zł ( 20 000 zł + 36 000 zł + 19 000 zł). Na remont SP GOZ pozostanie kwota 61 000 zł. Taka propozycję przedkładamy Szanownej Radzie mając nadzieję na to, że jeżeli byśmy rozpoczęli tę modernizację, moglibyśmy starać się o 30 % dotację z Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi
Polskiej. Warunkiem jest jednak rozpoczęcie inwestycji. Trzeba byłoby znowu ryzykować, ale bez ryzyka nic nie ma. Można byłoby więcej zrobić. Dokumentację mamy przygotowaną i podzieloną na części, także całej modernizacji nie musimy od razu robić.
Do ZPORR- u przygotowujemy 2 projekty: przebudowa drogi we wsi Lakiele i budowa sali gimnastycznej. Nie wnosimy jeszcze projektów uchwał, ponieważ prace przygotowawcze trwają. Jak zwykle, trzeba pokryć wydatki związane z przygotowaniem wniosków, z przygotowaniem studium wykonalności a efekt może być żaden.
Każda inwestycja może odpaść, bo w przypadku drogi trzeba m.in. wykazać, że służyć będzie ona rozwojowi wsi Lakiele, a konia z rzędem temu, kto to udowodni. Droga dla drogi ma słabe szanse w ZPORR; dlatego równolegle wyślemy ją do innego programu z nadzieją na dotację 50 %.

Panie i Panowie Radni! Szanowni Państwo!

Informuję, że została znowelizowana ustawa o systemie oświaty. Dodano do niej cały rozdział o stypendiach szkolnych. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2005 r. Do 30 marca Rada winna opracować regulamin przyznawania stypendium. Wszystkie dokumenty związane z wdrożeniem w/w ustawy mam przygotowane, przedyskutowane z dyrektorami placówek oświatowych i przedłożę je Przewodniczącemu Rady Gminy w celu przeanalizowania na komisjach. Wnioski można pobierać w Urzędzie Gminy w Kowalach Oleckich pok. nr 19, w szkołach i z internetu ( adres na ogłoszeniu na drzwiach UG ).
Spodziewamy się, że wnioski pobiorą rodzice dla 1 000 uczniów. Z rejestru USC wynika, że dzieci i młodzieży w wieku 6 – 24 lat jest 1 946. Stypendia socjalne i zasiłki są od
1 stycznia 2005 r. zadaniem własnym gminy, ale pieniądze w tym roku na ten cel da państwo. Kiedy
i ile - na dzień dzisiejszy nie wiadomo. Trzeba jednak zrobić wszystko, by jak najwięcej ludzi złożyło wnioski, ponieważ, wg mnie, od tego będzie zależała wysokość dotacji w roku 2005 . Najniższe stypendium socjalne będzie wynosić 45 zł. Warunek jest taki, że dochód nie może przekroczyć 316 zł na osobę.
Oprócz stypendiów i zasiłków socjalnych, funkcjonować będą stypendia motywacyjne przyznawane 1 raz w kwartale dla najlepszych uczniów w/g kryteriów ustalonych przez szkoły w ramach przyznawanych kwot przez gminę. To piękny gest w stronę ucznia zdolnego, bo do tej pory wiedział, że nic mu się nie należy, chyba tylko od tatusia i mamusi. Jak to zrobić, żeby sprostać zadaniu – okaże się po wysokości dotacji; zadanie trudne, bo ustawa mówi, że to ma być pomoc edukacyjna dla ucznia, a więc raczej nie pieniężna ( w wyjątkowych sytuacjach pieniężna ) i na dodatek GOPS tego nie może przydzielać, ale musi wydawać zaświadczenia. Będzie to niesamowity galimatias.

Bezrobocie

Na dzień dzisiejszy nie do zrelizowania wydaje się powstanie Klubu Integracji Społecznej przez GOPS czy Gminę. Przypisaliśmy to zadanie G0PS-ej na zasadzie takiej, że tworzyliśmy nowy statut. W tej chwili nie stać nas finansowo na jego funkcjonowanie: 11 miesięcy plus 6, klub powinien działać jako gospodarstwo pomocnicze, trzeba zabezpieczyć pieniądze dla kierownika, księgowego, pracownika socjalnego, pracownika d/s zaopatrzenia i sprzedaży, pracownika d/s kadr i administracji i na umowę – zlecenie: doradcę zawodowego, pedagoga, psychologa. Na dodatek uczestników klubu trzeba żywić, a jak nie żywić to dawać paczki suchego


- 8 -

prowiantu do domu. Oprócz pieniędzy – brak ludzi z odpowiednim przygotowaniem. Przykro mi to mówić, ale nie widzę możliwości przynajmniej na razie, utworzenia KIS. Mamy lokal – remizę strażacką. Poczekamy na przykłady w województwie, powiecie, gdzie działa PUP. Na dzień dzisiejszy jest jeden Klub pokazowy w Szczytnie i jedno Centrum w Olsztynie. Jeżeli miałabym co
najmiej 100 000 zł, to mogłabym zacząć jego działalność.
Bezrobocie więc będzie coraz dotkliwsze, bowiem gminy nie mogą od 1 lipca 2004 r. zatrudniać na robotach publicznych. Takie prawo ma jednak powiat, którego zadaniem własnym jest walka z bezrobociem. Od lutego powiat zatrudni 40 ludzi. Proszę wiec tę informację przekazać mieszkańcom. Zgłaszać się do PUP i starostwa po pracę. Urząd pracy może pokryć koszty dojazdu.
Nowelizujący ustawę o bezrobociu wyleli ,,dziecko z kąpielą”. Nie pozwolili gminom na organizację robót publicznych, bo przy tych robotach gminy realizują swoje zadania. Istotnie tak było, ale żeby zrealizować zadania, wystarczy zatrudnić 4 ludzi, a nasza gmina, bywało, zatrudniała, 100, 90, 70, wydając pieniądze na badania lekarskie, osłonę socjalaną, materiały i narzędzia. Po tych ludziach pozostało coś, czym można się pochwalić: place, chodniki, odremontowane pomieszczenia. Ktoś stwierdził, że nie powinniśmy tego tak robić, więc zostawili ludzi samych sobie. Teraz gminy, jeżeli chcą zarudniać, muszą najpierw szkolić, wspierać, eliminować objawy
i skutki psychologiczno – społeczne dysfunkcji bezrobocia. To po co PUP i WUP, jeżeli to Wójt ma stworzyć warsztaty terapeutyczne, grupy edukacyjne, samopomocowe. Powinno to oczywiscie być, ale obok powinna funkcjonować inna forma zatrudniania, bo ludzie po prostu chcą pracy i chleba.
Nigdy nie wymigiwaliśmy się od zatrudnienia nawet największej liczby ludzi, obciążając dodatkowo urzędników, którzy sprawowali nad tymi ludźmi pieczę i za nich odpowiadali.

W międzyczasie mieliśmy kontrolę z Sapardu i kontrolę skarbową związaną z inwestycją Sapardu, ale to przecież codzienność.

Sprzedaż mienia

Ostatnio sprzedaliśmy trochę mienia, bazę po kółku rolniczym. Wpływy za sprzedaż mienia wyniosły 49 000 zł i do sprzedaży przygotowujemy magazyn po Gminnej Spółdzielni.

Zapytań do przedstawionej informacji nie zgłoszono.

Ad. do pkt. 7

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Bartczak odczytał projekt uchwały
w sprawie regulaminu ustalania i wypłacania dodatków do wynagrodzenia oraz obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę.
Radna p. Teresa Truchan zgłosiła poprawkę do § 27 ust. 6 ( załącznik Nr 1 niniejszej uchwały ) następujacej treści:
wyrażenie ,,3 godziny” zastąpić wyrażeniem ,,5 godzin”.

Mówczyni była zdania, że taki zapis usprawni organizowanie zastępstw. ,, Dyrektorzy są odpowiedzialni i bezpostawnie nie udzielają zastępstw” – stwierdziła na zakończenie.


Za w/w poprawką opowiedzieli się wszyscy radni ( 15 głosów ).



- 9 -

Radna p. Cecylia Dąbrowska zapytała o znaczenie skrótu ,, MOK” w § 51 ust. 3
pkt. 3.
Pani Wójt wyjaśniła, że jest to błąd techniczny i powinno być ,, GCK i S “.
Z kolei radny Waldemar Jabłoński zapytał jaki dodatek będzie otrzymywał nauczyciel będący wychowawcą 2 klas lub opiekujący się 2 stażystami.
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Kowalach Oleckich p. Elżbieta Kucharzewska
stwierdziła, iż nie zdarzają się tego typu sytuacje.
Radna p. Cecylia Dąbrowska była zdania, że bardzo skomplikowane jest wypłacanie dodatków: jednych z góry, innych z dołu.
Pani Wójt wyjaśniła, że o tym co jest płatne z góry, a co jest płatne z dołu, decyduje program komputerowy.

W/w uchwała, wraz z poprawką, została przyjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).


( uchwała Nr XXIV/171/2005 w sprawie regulaminu ustalania i wypłacania
dodatków do wynagrodzenia oraz obliczania wynagrodzenia za godziny
ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw nauczycieli zatrudnionych
w szkołach prowadzonych przez Gminę – w załączeniu )

Ad. do pkt. 8

Przewodniczący obrad odczytał projekt uchwały w sprawie ustalenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy na 2005 rok.
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej p. Cecylia Dąbrowska zachęciła radnych do zgłaszania swoich propozycji do w/w harmonogramu.

Uwag nie zgłoszono.

W/w uchwała została przyjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).

( uchwała nr XXIV/172/2005 w sprawie ustalenia pracy Komisji
Rewizyjnej Rady Gminy na 2005 rok – w załączeniu )

Ad. do pkt. 9

Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie przyznania dodatku specjalnego Wójtowi Gminy Kowale Oleckie w wysokości 40 % miesięcznie łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego.
Radna p. Cecylia Dąbrowska zaproponowała podniesienie dodatku procentowo.
Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że dla wójta tego typu gminy jest to stawka maksymalna.
Radna p. Teresa Truchan stwierdziła, że dodatek w tej wysokości jest w pełni uzasadniony, ponieważ p. Wójt pracuje za 2 osoby, tzn. za siebie i za zastępcę. Ponadto dodała, że działalność Pani Wójt i jej osiagnięcia są przedmiotem zazdrości wielu wójtów i burmistrzów.
Pan Przewodniczący poparł tę opinię.

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).

- 10 -

( uchwała ne XXIV/173/2005 w sprawie przyznania dodatku
specjalnego – w załączeniu )

Wójt Gminy p. Helena Żukowska podziękowała za uchwalony dodatek. Mówczyni stwierdziła, iż nie potrafi cieszyć się w 100%, odnosząc do tego co się wokół dzieje.
Na zakończenie dodała, że zajmie się podwyżkami urzędników.


Ad. do pkt. 10

Skarbnik Gminy p. Barbara Czaplejewicz omówiła proponowane zmiany do budżetu 2005. Są one zawarte w objaśnieniach.
Następnie Pan Przewodniczący odczytał projekt uchwały w/w sprawie.

Uwag nie wniesiono.

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów ).

( uchwała Nr XXIV/ 174/2005 w sprawie zmian w budżecie
gminy na 2005 rok – w załączeniu )

Ad. do pkt. 11

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzystof Bartczak odczytał projekt uchwały
w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Gorczyce
w Gminie Kowale Oleckie ( złoża kruszywa naturalnego ,,Gorczyce” ).
Inspektor Andrzej Malinowski stwierdził, że pojęcie uchwały będzie uwieńczeniem długiej i skomplikowanej procedury w tej sprawie. Zmiany w m. p.z.p. zostały przygotowane na wniosek p. Makarewicza i dotyczą możliwości eksploatacji złóż kruszywa. Koszty procedury poniósł zainteresowany a nie gmina.

Zapytań i uwag nie zgłoszono.

W/w uchwała została podjęta jednomyślnie ( 15 głosów ) .

( uchwała nr XXIV/175/2005 w sprawie uchwalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego części wsi Gorczyce w Gminie Kowale
Oleckie ( złoża kruszywa naturalnego ,,Gorczyce” ) - w załączeniu )

Ad. do pkt. 12

1. Interpelacje nie wpłynęły.

2. Radny p. Ryszard Trocki stwierdził: ,,Jeżeli odśnieża się drogi, to należy to robić dobrze.”

Ad. do pkt. 13

Pan Przewodniczący odczytał odpowiedzi na zapytania zgłoszone na posiedzeniach komisji tematycznych :
1)remont drogi przez wieś Lakiele,

- 11 -

2)wykonanie przystanku autobusowego po prawej stronie ul. Kościuszki ( jadąc od strony Olecka),
3)zlikwidowanie przecieku wodociagu we wsi Kiliany,
4)naprawa drogi na odcinku: wieś Golubki – droga krajowa Olecko – Gołdap.
5)wykonanie przepustu w ciągu drogi biegnącej przez wieś Kiliany ( w sąsiedztwie byłej szkoły),
6)naprawa drogi Golubie Wężewskie – Szeszki.

( przedmiotowe odpowiedzi – w załączeniu )

Ad. do pkt. 14

I. Pan Przewodniczący odczytał odpowiedzi na wnioski zgłoszone podczas zebrania wiejskiego w miejscowości Szwałk dotyczące następujących zagadnień:
1) zainstalowanie kilku lamp oświetleniowych na terenie wsi Szwałk,
2) poprawienie stanu drogi żwirowej PGR Szwałk – Leśniczówka Olszanka – Szwałk w okresie wiosennym,
3)odśnieżanie drogi Zawady Oleckie – Szwałk.

( przedmiotowe odpowiedzi – w załączeniu )


II.Pan Przewodniczący stwierdził, iż zastępca Komendanta Powiatowego Policji nie wspomiał o tym, co najważniejsze, tj. o realizacji szeregu akcji policyjnych, np. ,,Bezpieczna Warmia i Mazury” czy też o programie kierowanym do młodzieży na terenie miasta Olecko. Mówca był zdania, że tego typu akcje należy również prowadzić na terenie gmin wiejskich, w tym naszej.

III. Pan Krzysztof Bartczk odczytał pismo skierowane do p. Jana Niedźwiedzkiego właściciela baru ,,Disco” będące odpowiedzią na wniosek wydłużenia godzin otwarcia lokalu.

( przedmiotowe pismo – w załączeniu )

IV. Inspektor w Urzędzie Gminy Halina Lasota zwróciła się z prośbą do radnych o rzetelne i skrupulatne wypełnienie oświadczeń majątkowych. Mówczni stwierdziła, że uczula nie bez powodu: począwczy od roku 2005 oświadczenia będą weryfikowane za pomocą programu komputerowego, dlatego każda z rubryk musi być wypełniona. Utrudnieniem jest brak możliwości wnoszenia poprawek ponieważ ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ) nie daje urzędowi skarbowemu prawa do żądania korekty oświadczęń majatkowych, inaczej niż w przypadku składania rocznych zeznań podatkowych, tzw. pit-ów.
Ponadto poinformowała, że 20 stycznia 2005 r. weszła w życie nowelizacja kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ( ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw - Dz. U. Nr 162, poz. 1691 ). I tak np. sformułowanie
,, majątek odrębny “ zastąpiono sformułowaniem ,, majątek osobisty”. Ponadto nowelizujące przepisy w sposób taksatywny określają, w art. 33 k.r.o. , składniki tegoż majątku. Ważna zmiana polega na tym, że udziały w spółkach będą zawsze należały do majątku osobistego. Zatem przyjęte w art. 33 pkt. 3 k.r.o rozwiązanie sankcjonuje dotychczas obowiązujące poglądy nie tylko co do spółki cywilnej, ale również spółek jawnej, komandytowej, partnerskiej i komandytowo- akcyjnej.
W trakcie rozmowy z pracownicą Urzędu Skarbowego w Olecku Mówczyni uzyskała potwierdzenie, że przy sporządzaniu oświadczeń majątkowych za 2004 r. należy stosować stare pojęcie dla określenia majatku indywidualnego czyli ,,majątek obrębny”, tym bardziej, że druki nie


- 1 2 -

zostały zmienione. Niemniej jednak Ministerstwo Finansów sygnalizowało już konieczność
opracowania nowych formularzy.

V. Sołtys wsi Guzy p. Piotr Zieliński zapytał, czy w tut. ośrodku zdrowia zostanie zatrudniony lekarz pediatra.
Pani Wójt stwierdziła, że władze samorządowe zrobią wszystko, by SP GOZ funkcjonował bez zakłóceń. Ponadto dodała, że Rada Społeczna SP GOZ zobligowała kierownictwo tej placówki do zatrudnienia lekarza pediatry.

V. Sołtys wsi Rogówko p. Bożena Olszewska zgłosiła konieczność odśnieżania drogi powiatowej Rogówko – Szarejki oraz drogi do wsi Monety oraz posypywanie nawierzchni żwirem.
Ponadto zwróciła się z prośbą o odśnieżanie parkingu przy kościele parafialnym w Szarejkach, zawsze przed niedzielą.

VI. Sołtys wsi Guzy p. Piotr Zieliński zapytał: ,,Co jest ważniejsze: dowiezienie dzieci do szkoły czy wywóz śmieci? Dzieci nie zostały dowiezione do szkoły.”

W ten sposób porządek dzisiejszych obrad został wyczerpany. Przewodniczący Rady Gminy
p. Krzysztof Bartczak podziękował za przybycie i udział w obradach.

Sesja zakończyła się o godz. 1220.

Protokółowała : Przewodniczący obrad

p. Krzysztof Bartczak